乡村公共服务升级城乡融合加速
在城乡融合推进过程中，村民幸福感越来越强。 （赵晓明 摄）
桑梓店敬老院的老人搬进了装修一新的楼房，环境更加干净亮堂。 （张素芬 摄）
社会保障“低保+再就业”温暖困难群众
商河县怀仁镇共有低保群众520户、782人，每家每户情况不同，但家庭都很困难。针对这种情况，镇政府每年组织召开两次“春风行动”就业招聘会，动员企业参与，为贫困群众提供相符的就业岗位，并做好跟踪回访。
“我婆婆去年脑梗，动了个手术，花了不少钱。随后到了10月份，我对象在工地上干活的时候，也是突发脑梗，直接失去了言语能力和行动能力，导致家里特别困难。”商河县怀仁镇刚家村村民闫玉花说。
闫玉花一家四口，两个孩子还都未上小学，丈夫的这场病，让这个原本美满的家庭受到了重创，30岁出头的她成了家里唯一的劳动力。了解到相关情况后，怀仁镇民政部门与村里共同组织村民召开了低保听证会，将闫玉花一家纳入低保系统，每月给她发放900元的补助。
在此基础上，镇就业办与辖区企业积极对接，为她找到了一份工作，做手工缝制工艺品。“现在有低保费，然后我有空就做点零活，家里虽然困难，但大家都在帮助我们，生活肯定会越来越好。”闫玉花说。
全镇低保群众520户，共782人，镇政府为了提升社会保障服务，组织招聘会，农民技能培训会等，推动贫困群众实现就业。根据就业援助对象的不同需求，分类提供岗位信息、就业扶持等就业服务，并抓好跟踪回访，提升援助服务效果。
“家里挺困难的，但我们自己信息不畅通，跟企业也对接不上，今年春天村里说镇上组织了招聘会，我们到现场报名就行。在这次活动中，我找到了缝制足球的工作，能在单位做，也能带回家，每个月能有1000多块钱的收入，心里感觉非常知足。”小刘家村的一位低保群众这样说道。
卫生保健搭建医共体乡村百姓优先享服务
为积极响应国家和地方关于加强基层卫生医疗服务能力建设的号召，按照长清区委、区政府关于开展县域医疗共同体（以下简称“医共体”）建设和发展的有关要求，长清区人民医院深入扎实开展“医共体”建设，与全区6家街镇卫生院达成“医共体”建设初步意向。
5月9日，长清区人民医院与五峰山街道慈航老年公寓签约，为老年人开通转诊、急诊、急救等绿色通道，老人们可优先享受医疗护理、康复理疗、保健、急救等各项服务。
除了五峰山街道慈航老年公寓，长清区人民医院还和6家街镇卫生院达成了“医共体”建设意向。作为二级甲等综合医院，长清区人民医院将对共建街镇卫生院在人员、技术、设备等方面给予深入支持帮扶，以资源共享、人才下沉、技术协作为重点，建立医共体内人员多种形式的柔性流动、双向交流机制。
根据计划，长清区到2019年7月初步建成以区人民医院、区中医医院为核心的两大医共体集团，所有街镇卫生院、社区卫生服务中心及部分村卫生室参与医共体集团，构建起区、镇、村三级联动的区域医疗服务体系，医共体运行和管理制度框架基本建立，较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制初步形成。
到2020年，所有村卫生室全部参与两大医共体集团。不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制和责权一致的引导机制趋于完善，医共体成为服务、责任、利益、管理、发展的共同体，区域内医疗资源有效共享，基层医疗服务能力显著提升，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式基本建立，县域内就诊率较2019年再提高5个百分点，达到90%以上，覆盖全生命周期的健康服务能力进一步提升，群众获得感和满意度明显增强。
养老服务敬老院老人就医有了“绿色通道”
天桥区桑梓店敬老院，是天桥区乡村养老服务的主要平台，现住着60位“五保”老人。随着全市医养结合模式的深入推行，当地政府投入的不断加大，老人们的晚年生活正发生着翻天覆地的变化。
在敬老院住了十多年，88岁的哥哥聂振玉跟85岁的弟弟聂振华感觉从去年以来，他们的日子是越过越有奔头。
2018年10月，桑梓店敬老院由桑梓店卫生院接管，分管领导杨传英、田庆亮不怕脏、不嫌累，啥活都领着干，对敬老院进行了大改造：修建厨房、新建办公区域、清除院内杂物杂草、规范房间布置等，连续忙碌奔波了半年多。
如今，院内60位老人迎来了生活的“春天”。他们住上了水、电、气、暖设施齐全的房间，每天吃着新鲜的蔬菜，每周还有肉馅大包子，关键是生病就医可以直接去隔壁的桑梓店卫生院免费就诊，方便极了。
听杨传英介绍，最近，老人们的生活还会有新提升。院内北侧楼一二层已完成了基础装修，房间全部改造成了标准间，两个老人住一间。“为了规范化管理，我们后期还将为每个房间统一安装窗帘，配备电视、微波炉、呼叫器，发放被褥、床单、暖壶、脸盆等。同时在每层专门设置储物间，统一收放老人的行李，让每个细节都实现标准化、规范化。”杨传英说，第一批老人已全部搬入，三、四层正在加快装修进度。
聂振玉哥俩就是第一批搬进新房间的老人。记者在老人房间内看到，床单、被褥全部是崭新的，衣橱内的衣服叠放很整齐、桌子上的茶壶和茶杯不时散发出淡淡的茶香。离房间不足十米的地方，便是洗刷台和卫生间。对于目前的生活状态，聂振华对记者反复地说着：“俺们这里吃得好、住得好，院长们照顾得好。”
田庆亮介绍说，对于老人所住楼层和房间的分配，他们有着自己的考量：“年龄大的和身体有残疾的住在一、二楼，年轻一点的住在三、四楼。我们还让老人之间互相结对子，住在一起就能互帮互助。”
硬件的提升是基础，医养结合才是这家敬老院的最特别之处。
去年以来，天桥区深入推进医联体改革，桑梓店卫生院与省立三院形成医联体合作关系，这为敬老院老人的就医问题开启了“绿色通道”。桑梓店卫生院接管敬老院后，首先建立了卫生室，派驻护士，为每位老人建立了健康档案，医护人员定期展开巡诊。一旦老人身体有突发状况，便可以优先去桑梓店卫生院和省立三院就医看病。“杨院长原来是省立三院的护理专家，无论是医药、急救还是护理，都相当有经验。她在，老人们心里就踏实。”田庆亮说。
根据桑梓店卫生院的计划，后期还将对敬老院北楼楼体加装保温层并进行重新粉刷，南北两栋楼加装电梯，在北侧道路修建文化长廊、绿化带，打造花园式“农家小院”，为老人提供休息、娱乐场地，让老人的晚年生活唱响“夕阳红”。
（本报记者 张素芬 李冬阳 邵明红 实习生 吕星渝 通讯员 刘娜 曹文帅）
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