全力攻坚执行难 不破楼兰终不还

山东法制报 2019-01-18 14:50 大字

为坚决打赢“基本解决执行难”决胜仗,商河县人民法院周密部署,步步跟进,精准施策,以“不破楼兰终不还”的坚定意志和坚强决心,转变执行作风,规范执行行为,创新工作思路,优化执行机制,内部深挖潜力,外部争取支持,不断加大执行力度,打出了执行声势。

2018 年,商河法院新收各类执行案件2147件,执结2199件,限制高消费3143人次,纳入失信被执行人名单910人次,拘传76人,拘留56人,因拒不执行法院生效判决裁定追究刑事责任2案3人,执行到位标的额1.36亿元。

努力构建执行工作大格局

商河法院始终把党组重视和“一把手”工程作为“基本解决执行难”的金钥匙。县委、县委政法委多次召开专题协调会助推法院执行工作;县人大常委会会议专题听取并审议了商河法院关于执行工作的情况汇报;县委办公室、县政府办公室印发了关于支持人民法院解决执行难问题的实施意见……党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合、社会各界共同参与的执行工作大格局逐步构建起来。

在深挖内部潜力的同时,商河法院成立执行联动办公室,由4名公安干警进驻办公,负责被执行人及相关信息的传导、查控和反馈,协助破解法院查人找车等工作瓶颈。执行联动办公室的设立,进一步增强了该院与县公安局的紧密合作,能够联手严厉打击“老赖”,督促被执行人自觉履行法院生效裁判,为决胜“基本解决执行难”提供了强有力的保障。此外,该院还与县国土局等单位加强协调配合,加大联合惩戒力度,凝聚形成“ 基本解决执行难”的强大合力。

强制执行常态化

为形成对“老赖”的有效震慑,商河法院对执行工作始终保持高压态势,以“雷霆行动”“执行风暴”“拉网拘传”“集中执行”“麦收惊雷”等集中执行活动,上紧执行弦,打好攻坚战,有力地维护了司法权威和当事人的合法权益。

2018年 2月7 日,腊月二十二,冷风嗖嗖,寒气逼人。商河法院派出一支40余人的精干队伍,在副院长尚建国和执行局局长王兴华的带领下,由商河检察院检察员侯文文见证,沙河镇政府及派出所有关人员协助,集中执行拆除一座农村破败院落,将里面的所有附属物清理干净。 执行过程中,被执行人及其家人多次出现,阻挠、叫嚣、耍赖、撒泼,阻碍执行活动的进行。执行干警不得不在多个出现冲突的胡同口、道路上、树林间进行劝说。临近中午时分,狂风忽来,尘土飞扬,执行干警虽然全身都沾满沙土,却仍然在寒风中坚守,指挥搬迁、规劝哄闹、制止阻挠。终于,经过两天的紧张执行,挖掘机推平了院落,执行干警带领申请执行人清除了院内的所有附属物,打上了界桩。至此,一座跨越60 余年的争议院落才真正“完璧归赵”。

2018年 5月11日上午,申请执行人向法院执行局提供线索,声称田某、孙某等人正在郑路镇家中。因郑路、孙集有很多被执行人长期躲藏,拒不到庭,商河法院遂决定再次实施“拉网式拘传”行动。同时,让部分申请执行人来法院,共同见证执行过程。执行局迅速调动10余名执行干警先行赶赴被执行人住处,对孙某实施拘传,然后再奔赴其他被执行人所在村。就这样,执行干警历时4个多小时,从县城出发到郑路镇再到孙集镇,涉及村庄30 余个,依法对5名被执行人实施了拘传。

一次次突击执行活动,营造了声势浩大的高压态势,有效地震慑了被执行人。 同时,该院高擎利剑,加大对拒执罪的惩治力度,先后对3起拒不履行法院判决裁定罪的被执行人判处有期徒刑。

“不让一个‘ 老赖’漏网,不放过任何一点惩治\‘老赖’的线索,让\‘老赖’无处遁形,让法律更有权威!”商河法院院长孙维民如是说。

规范办案在键盘上实现

为进一步提高执行工作规范化水平,商河法院要求全院法官树立“执行阵地前移”理念,运用“审判中的执行思维”,促进立案、审判、执行工作规范有序,形成法院内部解决执行难的工作合力。 从执行立案到具体的执行实施,再到结案归档,各流程节点都分工明确,减少重复劳动,保证规范有效。纪检监察部门全面监督执行工作,对违规执行、选择执行、乱执行行为进行通报处理,有效地规范了执行行为。

该院十分注重提高执行工作信息化应用水平,向信息化要执行质效,全面加强执行指挥中心建设,建立了包含网络查控、案件流程管理、流程公开、失信被执行人信用惩戒和执行指挥于一体的执行指挥中心平台。依托执行指挥中心集案件管理、 事项管理、数据管理等功能为一体的信息化管理平台开展集中执行活动,确保执行管控精准到点,统一调配、统一指挥,信息回传、实时监控,信息互通、资源共享,进一步提升了执行工作的质量和效率,有效化解了执行难题。

通过决胜“基本解决执行难” 工作的开展,商河法院的执行工作迈上了执行规范化新时代:先后实现了办案流程规范化、终本案件恢复执行规范化、卷宗归档规范化、文书公开规范化、网络拍卖规范化、案款过付规范化。

商河县人大常委会主任李方金对法院执行工作给予充分肯定,他表示,法院高度重视执行工作,创新完善执行工作机制,不断加大执行工作力度,推进执行工作水平持续提升,执行工作呈现良好的发展态势,有效维护了司法权威。

陈宜森

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