沙河镇创新模式破解村集体增收难题“网格化”管理扎下乡村“幸福根”
商河县沙河镇针对发展村集体经济项目选择不够精准、责任落实不够科学、项目推进不够精细等问题，通过实施“网格化”管理，实现了村集体经济突破性发展，今年以来共实施村集体经济发展项目75个，新增年集体经济收入5万元以上的村18个，消除“空壳村”16个，全镇66个村全部完成“清零”目标。
项目选择“网格化”精准搞活特色产业
在对全镇村集体经济发展现状深入摸底的基础上，沙河镇根据各村的资源禀赋、产业优势，选出适合本村的村集体经济发展项目，并根据项目类型，将全镇66个村划分为土地流转型、资源开发型、资产盘活型、招商引资型、社区开发型、服务带动型、扶贫开发型、旅游带动型等8个村集体经济增收网格。
沙河镇沙河村南邻大沙河景观带，生态资源丰富、自然环境优美，旅游发展潜力巨大，立足这一优势，该镇将其列入旅游带动型村集体经济增收网格。村“两委”积极探索农业旅游业融合协调发展的新路子，实施了“桃虾藕”立体化种养的村集体经济项目。
今年俄罗斯世界杯期间，该镇养殖的“沙荷香”牌小龙虾搭乘“互联网+”快车走俏市场，不到一个月便被抢购一空，村集体实现增收5万元。该村还举办了首届桃花文化旅游节、首届小龙虾垂钓节，吸引省内外游客3.5万余人，大大提升了知名度和影响力。
责任落实“网格化” 对标实施精细高效
为确保“网格化”管理落到实处，该镇改变过去镇领导班子成员根据所包管区划分工作责任的做法，按照项目网格类型，立足镇领导班子工作分工，明确工作责任。
例如，土地流转型增收网格由分管农业的镇领导班子成员担任网格长，招商引资型村集体经济增收网格由分管招商的镇领导班子成员担任网格长，扶贫开发型增收网格由分管扶贫的镇领导班子成员担任网格长。镇相关站所科室人员根据工作职能，划分到相关网格。
全镇发展村集体经济总网格长由镇党委书记、镇长担任。各网格长负责网格项目的领导、调度、推动、落实；网格其他人员负责项目的具体实施和工作任务落实，通过变过去的块状化行政管理为线状化专业管理，构建起精细高效的责任落实体系。
项目推进“网格化”“因需制宜”助力项目起飞
本着“缺什么帮什么”的原则，该镇根据各网格的实际需要推进项目实施。例如，土地流转型增收网格主要针对流转出的土地，帮助村对路、沟等集体所属部分明晰产权，进行开发整理，实现具备收益条件；资源开发型增收网格主要是帮助村借用司法、政策等措施，对闲置的“四荒”“四旁”等资源进行有效收回，并合理发包；资产盘活型增收网格主要是帮助村对集体资产进行盘点摸底，清晰产权归属，拿出盘活方案，并帮助村内推进实施；招商引资型增收网格主要是对引进的适合村级发展的招商引资项目，根据各村禀赋条件进行分配落地，并积极帮助办理相关落地和开工手续；服务带动型增收网格主要是帮助村办理专业合作组织成立手续和商贸市场兴办事宜，制定合理服务收费标准，做好运营引导监管；社区开发型增收网格，主要是帮助抓好商业基础设施和超市、幼儿园等经营服务项目的开发设计；扶贫开发型增收网格主要是积极争取扶贫政策，帮助“第一书记”做好后方争取，搞好扶贫产业项目的筛选和实施；旅游带动型增收网格主要是帮助村挖掘旅游资源，策划包装推介旅游资源、产品。
“我们镇不断完善监督巡查机制，加大对各网格项目实施情况的督查力度，每月通报各增收网格项目实施情况和村集体增收情况，保证项目推进有序、措施有力，取得了良好效果。下一步，我们将根据推进情况，进一步增加网格增收类型，拓展网格功能内涵，力争三年时间，半数以上的村年集体经济收入达到5万元/年以上，乡村振兴扎实推进，百姓生活幸福指数稳步提升。”沙河镇党委书记张思东说。 （本报记者 李冬阳 通讯员 李鹏）
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