基层社会治理要多让老百姓得实惠
山东师范大学公共管理学院教授曲延春
对于电动车不上楼的安全治理，属于社区治理范畴。经过此次对平阴县榆山街道、锦水街道“蓝盾工程”的调研观摩，可以总结为两句话，即“小电动大隐患”“小服务大民生”。电动车虽小，却关系到老百姓的生活便利，其安全隐患更是威胁到老百姓的生命财产安全；电动车治理工作是小服务，但它是民生工程。从基层实践的角度来看，治理就是服务，服务就是最好的治理。换句话说，做好民生保障，满足人民群众对美好生活需要，是基层治理的目标。
平阴县榆山街道、锦水街道“蓝盾工程”成功的经验，可以总结为三点：一是把人民群众的利益、为社区居民服务放在首位，以问题为导向、以人民群众的需求为导向。如今电动车已经成为老百姓的日常交通工具，交通便利优势十分明显，然而电动车充电难的问题同样也摆在这里。实际上，老百姓都能够意识到进楼充电、拉线充电的危险，但是在没有合理、方便的充电环境下，居民只能选择“铤而走险”，抑或存在侥幸心理。由此可以看出，老百姓对于电动车使用的需求就是要有一个充电的环境、充电的设施。那么，这个环境和设施谁来提供、谁来落实，就是基层治理工作人员需要考虑、解决的问题。社区治理的“最后一米”，就是为老百姓提供公共服务的“最后一米”，把社区治理的“最后一米”打通，也就是把为社区居民提供公共服务的“最后一米”打通。二是治理本身。治理不同于管理，传统的管理，是政府发挥主体作用，但现代化治理则是要让多元化主体形成合力，画出各方主体的同心圆。平阴县对于电动车的治理，充分发挥了政府、社区、物业、居民等多元主体的作用，探索出了一条以政府为主导、开发商和物业为主体，第三方以及社区居民共同参与的多元共治模式，找到了社区治理的最大公约数，画出了各方主体的同心圆。三是精细化治理。平阴县榆山街道、锦水街道在电动车治理上之所以能成功，取决于他们采取了精细化治理。只有在治理上下足绣花功夫，消除基层治理的社会隐患，才能提升群众的幸福感，才能画好社区治理的美好画卷。
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