下月起全面放开落户限制 六种途径成济南人

商报济南消息昨日，记者从济南市政府新闻发布会上了解到，从6月1日起，济南市将全面放开落户政策。落户新政，提供六大落户途径，人才落户，不仅取消中专学历人员参保限制，还可以租房落户、通过亲属拥有合法产权房屋落户，亲属投靠也扩大了范围等等。一系列的落户新政，真正实现落户“零门槛”。

发布会上，济南市公安局副局级领导干部窦庆福讲到，深化户籍制度改革，全面放开落户限制，是统筹推进区域协调发展、城乡融合发展和乡村振兴战略，促进劳动力资源和人才合理有序流动的一项重要举措。

记者了解到，济南市自2017年以来，连续三年通过全面降低落户标准。

推出户政便利9项30条，放开人才及就业创业人员落户条件等一系列措施，持续推进户籍制度改革，推动农业转移人口及其他常住人口落户城镇取得了重要进展，近三年济南市迁入人口持续增长，年均迁入达到10余万人。

“特别是今年以来，立足城乡要素融合、激发社会创新创业活力，济南市委市政府出台了《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，提出了“全面放开落户限制”部署要求。”窦庆福说，为此，济南市公安局制定了与之配套的《全面放开落户限制实施细则》，并将于6月1日正式实施。

窦庆福介绍，《细则》本着尊重意愿，有序引导的原则制定。充分尊重群众自主定居城镇意愿，打破现行落户城镇条件准入限制，实行以群众申报为主，按户口迁入途径分类登记备案的落户政策。在尊重群众落户意愿的同时，提供人才、高校学生、居住、就业、亲属投靠及其他六类落户途径，有合法产权房屋的均在产权房屋处落户，无产权房屋的可选择在租赁住房处、单位集体户、社区集体户落户，引导有序迁移，实现户改成效与服务管理的有机统一。

与此同时，《细则》扩大亲属投靠、随迁落户范围，将租房落户拓展至全市均可，创新实施了非驻济院校学生可在济落户。立足“说行办成，一次办好”，简化手续，流程再造，探索实施了相关落户证明告知承诺制，倡导诚实守信的价值取向。取消分区域落户限制，实现了全市政策一致，市外居民和本市居民落户城镇享有同等待遇。

此外，还统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，推出返乡就业创业的高校毕业生、退伍军人、外出农民工及经商人员，回原籍农村或就业创业地落户等政策，对相关政策进行了衔接和探索，积极推进了建立城乡有序流动的户口迁移制度。

政策解读

落户需要什么材料？

对新政中比较关键的词语及不易理解的内容，在此进行详细说明，方便大家理解。

（一）按人才、居住、就业途径落户，所需申报材料有哪些？

1、居民户口簿、居民身份证或可信电子身份认证证明；

2、学历证明或技术技能凭证或相关认定部门出具的认定凭证（限按人才途径落户），就业确认材料（限按就业途径落户）；

3、区分不同情形提供：随迁亲属关系材料、拟落户地证件材料。

（二）按亲属投靠落户，所需申报材料有哪些？

1、被投靠人、投靠人居民户口簿，居民身份证或可信电子身份认证证明；

2、亲属关系材料、明确抚养关系的法律文书或协议书（限再婚投靠随迁未成年子女）；

3、拟落户地证件材料（限单位集体户、社区集体户、人才集体户）。

（三）按人才、居住、就业、亲属投靠途径落户涉及的“近亲属”含义是什么？

包括配偶、父母、子女、（外）祖父母、（外）孙子女、兄弟姐妹。

按人才、居住、就业或其他情形落户途径随迁配偶、子女、父母的，以及按投靠亲属途径落户的，父母也含配偶父母；未成年子女投靠除父母以外亲属，需由法定监护人提供同意投靠落户的书面声明。

（四）办理相关落户需要提供“亲属关系材料”，主要包括哪些？应如何提供？“亲属关系材料”主要包括：结婚证、出生医学证明、离婚证及协议书、判决书、公证书、申请人或关联人户籍所在地户口登记机关或工作单位出具的亲属关系证明等，能够体现亲属关系的凭证材料。凡户籍登记已记载的不再提交。按各类途径落户涉及随迁、投靠、近亲属提供产权房屋落户的，需区分不同情形，凭相关材料确认。

除“夫妻投靠”“父母投靠子女”“子女投靠父母”落户及人才、居住、就业途径落户外，其他落户涉及近亲属关系，确无法提供相关凭证材料的，凭双方出具的声明办理。

（五）新政策提供了多个落户地址选择，主要包括哪些？应如何选择？

在本市有合法产权房屋或使用权住房应在该房屋处落户。在本市无合法产权房屋或使用权住房的，可区分不同情形按落户途径规定范围选择，在市和区（县）人才集体户、单位集体户、租赁住房处（限该房屋上无户口）、就业地或居住地（租赁住房地或借住地）的社区集体户、近亲属家庭户、近亲属提供的产权住房处落户。

（六）按人才、居住、就业、亲属投靠等途径落户，所需申报材料中“拟落户地证件材料”的含义是什么？如何选择提供？

由于提供了多个落户地址选择，为便于群众提供和户口登记机关进行户籍登记地址确认，对“拟落户地证件材料”进行了拓展列举或以声明承诺的方式予以简化，群众在办理落户时根据选择的落户途径和地址选择提供。

1、房屋所有权或使用权凭证。主要包括：房屋产权证或不动产证，或网签证明（济南市房屋登记信息查询结果证明），或安置协议，或判决书或公证书等有效产权材料，公有住房产权单位、房屋管理等部门出具的分配住房、租住公共租赁住房等有效使用权材料，住建、国土部门出具的房屋所有权或使用权确认材料等。

在合法产权房屋或使用权住房处落户，或在近亲属提供产权房屋处落户，需凭上述相关材料确认。

2、无产权房屋声明。在单位集体户、人才集体户、社区集体户、租赁住房处、近亲属提供产权房屋处、近亲属家庭户落户的均需提供该声明。其中，落户单位集体户的需写明单位详细地址。

3、房屋所有权人同意落户承诺书。按居住途径在租赁住房处、近亲属提供产权房屋处落户的，需凭上述相关材料确认。

（七）按就业途径落户所需申报材料中“就业确认材料”包括哪些材料？

可根据申请人实际就业情况选择提供，主要包括：录（聘）用证明或任命文件，或聘用招收劳动合同或单位确认证明，或人社部门出具的缴纳城镇职工养老保险证明,或在我市依法注册登记的营业执照等。

（八）按院校学生途径申请本人迁济落户，需要哪些申报材料？

驻济普通大中专院校（含技工院校）在校学生，可在就读学校学生集体户落户；非驻济普通高等院校在校学生，可在济南市、区（县）人才集体户落户。需提供：录取通知书或学生证；户口迁移证或集体户口登记卡或居民户口簿中本人常住人口登记卡。

（九）按居住途径中“租赁住房落户”，对所租赁的住房如何确认？

对申请人在本市无合法产权房屋的，租住经住建部门登记备案的住房可按租赁住房落户（平阴县、商河县仍按原政策执行），需提供租赁登记备案证明,可在租赁住房处或租赁住房地的社区集体户落户。

山东商报·速豹新闻记者郑芷南

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