巡回法庭进交警队 判决书当日到手

设在交警队里的“交通巡回法庭”本版供图通讯员曹文举法官办公桌上堆放着下周开庭所需的卷宗法官办公桌上，四月的排期表被排得满满当当“现在开庭”，2020年4月24日，济南市平阴县人民法院“交通巡回法庭”庭长王童峰又一次敲响法槌。一起交通事故责任纠纷案件正式开庭，从庭审过程来看，这起案件并不复杂，事实也比较清晰，但双方对受害人的误工费、被扶养人生活费分歧较大。整个审判过程并无特别之处，但这个审判法庭却与众不同。

这里没有高置的庭审法台，取而代之的是普通的办公桌。在这里审判长和书记员、原、被告以及他们的代理人都围坐在这一张办公桌旁开庭。若不是法官身着法袍，以及背后庄严的国徽、桌上摆放的“审判长”“书记员”等标牌，这里和一般的办公室无异。其实，这个法庭正是由一间普通办公室改造而成，法庭就设在平阴县公安局交警队交通事故处理中队。“交通巡回法庭”正是去年七月份成立的。山东商报·速豹新闻记者王晓迪

交警队里拿判决书

4月24日一早，方虎（化名）和他的代理律师来到“交通巡回法庭”，这个法庭就设在交警队交通事故处理中队的四楼。“一早我们先到其中一间办公室，参与调解工作，但最后我们没有达成一致意见。后来法官助理引导我们到另一间办公室，听说是在这里的审判庭参加庭审。”方虎告诉山东商报·速豹新闻记者。

与此同时，王童峰已经身着法袍在“交通巡回法庭”里等候双方当事人及代理人，在他摊开的排期本上，山东商报·速豹新闻记者看到，这起机动车交通事故责任纠纷案将于上午9点开庭。9：00，王童峰庭长准时敲响法槌，书记员在其身旁记录下整个庭审过程。庭审中，记者了解到，今年年初，方虎驾驶电动自行车与张帆（化名）驾驶的汽车发生交通事故，方虎受伤住院。经当地交警大队认定，张帆负事故的全部责任。方虎与张帆及车辆承保保险公司就赔偿事宜未达成一致意见，随后诉至法院。整个庭审围绕审判要素进行，对于无争议的事实，法院直接确认；对于有争议的事实则重点审查，引导双方按照争议要素事项举证质证。

30分钟后，这起双方争议较大、诉辩双方赔偿数额差距较大的交通事故案件的庭审就完成了。王童峰法官当庭宣布下午15:00以后可到庭领取判决书。“我从来没听说过，交警队里还能判案子，更想不到庭审结束当天就能拿到判决书。”方虎表示，自己的这起案子从立案到拿到审判书仅用了一周的时间。

在采访中，山东商报·速豹新闻记者了解到，2019年7月1日，平阴法院“交通巡回法庭”挂牌成立，该法庭为速裁法庭，专门审理交通事故纠纷案件，王童峰任庭长和法官。巡回法庭为“1+2+2+1”团队模式，即团队由一名员额法官、两名法官助理、两名书记员、一名法警组成。“机动车交通事故责任纠纷矛盾大、赔偿项目多、处理时限长。我们发现如果能与公安机关协调联动工作，与调解组织、保险机构、鉴定机构相互衔接，将实现理赔计算、调解鉴定、诉讼理赔业务的信息共享和在线处理，实现道路交通事故损害赔偿纠纷的全程信息化快速处理和化解。所以把交通巡回法庭设在事故科。当事人不出交警队大楼就能快速处理交通事故。”王童峰表示，一个争议不大的交通事故案件，以前走完诉讼程序可能需要3个月，但现在采用诉前调解方式，可以几天就拿到赔偿款。

“问卷”中找争议焦点

庭审前当事人得先“答题”。这事儿方虎也是头一回遇到。“法官助理通知我们提前到法庭，然后给我们双方各发一份表，我这份里得填写各项赔偿项目以及金额等内容。表里有好几项，根据自己的材料、证据以及赔偿要求等对应每项填好，有点像调查问卷。”方虎说。

针对这一问题，法官助理张兴从专业角度为当事人双方解释。在庭审前法官助理会针对当事人的特殊情况，制作出“庭审要素表”。开庭前，张兴会组织双方当事人填写《机动车交通事故责任纠纷案件庭审要素表》。“有点像方虎说的‘问卷’，原告需要填写各项赔偿项目的数额及计算方式等，被告需要填写对赔偿项目的意见等，通过比对要素表，双方共同认可的事实、分歧和争议一目了然。”张兴表示。

就拿这起案子来说，双方当事人对事故发生的事实、保险情况、住院天数、医药费、伙食补助费、护理费、伤残赔偿金等均无异议，这几项里双方填写的数据均一致。但对方虎的误工费、被扶养人生活费分歧过大，通过对比这些要素，有效固定了争议的焦点，法官助理根据争议焦点指引双方出示相关证据。王童峰表示，庭前通过对审判要素的解构，工作效率大幅提高。受害人在填写审判要素表过程中，对赔偿项目和数额有了一个心理预期，原、被告之间争议焦点一目了然，通过有针对性的审理和调解，审理期限大大缩减，调解结案率、服判息诉率显著提高。王童峰表示，自2019年7月1日交通巡回法庭成立以来，他们的审判团队审结案件271件，案件平均用时24天，比全院平均办案用时节省30.13天；调解撤诉率为83.98%，服判息诉率100%，实体判决的案件数仅为37件。

排期本里的“庭审计划”

下午，王童峰只安排了一个庭，他想集中时间看看下周要开庭的几个卷宗。记者在他翻开的排期本上看到整个四月被安排得满满当当，一天开6个庭是常态。王童峰告诉记者，这不仅仅是个普通的排期本，这里面藏着很多“暗号”，有些他做了标注，有些仅看到当事人的姓名，脑子里就会出现一张完整的“庭审计划”表。

在王童峰看来，每一个案子从受理到调解再到开庭，都是“庭审计划”的一部分。“我们的庭审时间非常短暂，甚至有时几分钟就能审理一起案子。这是因为我们把工作都做到了前头。”王童峰说。在法院工作了25个年头的王童峰本以为自己会在民事法庭待到退休，但是去年突如其来的调动，让他再次审视这些年来自己的庭审工作。“节奏跟以前在法院办理普通民事案件有很大不同。以前一天排三四个庭比较正常，现在上午三个庭、下午三个庭是常态。”王童峰指着排期表，24日这天，王童峰的第一个庭排在9：00-9：30，第二个庭排在9∶40-10：20，第三个庭排在10：00-11:00，但因为前期工作做得充分，三个庭都在排期时间段内结束。“案件开庭这么紧凑，是因为全县的交通事故案件均在这里审理，所以为了方便当事人，对于同一保险公司的案件就尽量安排在同一天开庭。这样集中开庭、集中宣判、集中过付赔偿款，法院工作人员繁忙一点，但当事人更方便了。”王童峰说。

“有些案子只能走庭审，但有些案子在诉前我们就能给调好”王童峰表示，案件受理后，法官助理会对案件进行初步的筛选和分流，将双方具有调解意愿、事实较为清楚、具备调解基础的案件，先由特邀调解员开展调解工作，法官和法官助理指导调解过程。记者翻看案件记录发现，2019年7月1日成立至2019年底，“交通巡回法庭”采用诉前调解手段，调解并司法确认案件197件，占该时期交警队处理交通事故案件的21.7%。进入诉讼阶段的交通事故案件为63件，比去年同时期减少77件。

交通巡回法庭的所有案件，法官助理会区分情况进入审判程序。对于调解成功的案件，法官审核依法确认后出具调解书并对调解协议进行司法确认，打消受害人对协议达成后侵害人不履行协议的顾虑。调解结案的案件，赔偿金额自动履行率和实际到位率均达到了100%。调解未成功但已完成起诉状送达等工作的案件，在调解结束后由书记员及时确定开庭时间；不适宜调解的案件，法官助理及时交接处理送达和排庭工作。也就是说，即使调解不成进入诉讼，法官也会依据前期所做的工作，对案件快速作出判决。

开庭、调解、接待当事人，忙忙碌碌一上午告一段落。稍作休息后，王童峰继续准备下午的庭审。庭审结束后，不到三点，王童峰对上午结案的判决书审核无误后按下了签发键。采访最后，王童峰对山东商报·速豹新闻记者说：“发生交通事故是不幸的，如果能早一日拿到赔偿，也算是对受害人的一个慰藉。”

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