济南市人大专题询问养老服务 长护险将全覆盖

在日间照料中心，老人们可以得到很好的照顾10月24日上午，济南市十七届人大常委会第七次会议举行联组会议，就推进养老服务发展情况进行专题询问。市人大常委会委员围绕居家社区养老、养老服务设施、“互联网+养老”等问题犀利发问，济南市发改委、市财政局、市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、市卫健委、市医保局、市人社局、市工信局等部门负责人现场作答。记者刘建宇

及时补齐日间照料中心缺口

“我市在养老服务工作上还存在发展不平衡的问题，农村无论是养老设施、服务队伍，以及老年人收入等，都存在较大差距，仍然是薄弱环节。”面对委员询问，济南市民政局局长孙义洪说，养老服务设施的选址问题是最大的问题。

“新建小区的养老服务设施建设和小区建设实际上是同步，能够保证新建小区不会再有欠账。关键问题是在一些老旧小区，老旧小区选址难、找不出合适的地方来办养老服务设施，解决不了以社区为依托的困难问题。现在全市建立了343个社区日间照料中心和街道养老中心，全市790个社区，所以有一大半的社区还没有建立日间照料中心，就影响整个居家养老服务的推进。”

孙义洪说，将督促区县政府采取追偿、置换、利用闲散资源，甚至在一些边角空地上建设，来补齐济南日间照料中心的缺口。同时，进一步扩大购买居家养老服务的受众面，根据经济社会发展的现实条件，逐步来扩大受众面，让更多的人享受到这项服务。孙义洪还表示，将加大监管力度，对养老服务企业和日间照料中心进行监管，实行星级评定制度，通过这一制度来对养老服务设施进行星级评定，进行补贴，刺激他们把工作做好。

养老服务大数据平台建成

现场有委员提问，国家要求建立养老服务管理信息系统，济南建了没有？采取了哪些措施？

济南市民政局局长孙义洪说，济南市养老服务综合管理平台已经建成，区县已建成9个，还有其他区县正在建设过程中。建成的9个已经与市里系统打通。“建成以后，关键是以后要发挥作用，下一步我们首先要完善系统，没有完成的区县，明年上半年都要完成。把系统做成一个闭环，同时和省里的系统对接起来。”

该系统将发挥什么作用？孙义洪说，这是一个全市养老服务工作的大数据中心。“现在我们已经通过公安局和行政审批服务局，导入了全市60岁以上的老年人基础数据，通过数据的进一步导入，下一步我们还要和卫健、医保、人社等部门的系统完全融通。融通以后，通过数据的整合分析，把我们所有济南市老年人的数据分派到各个区县，主要的职能就是让区县通过政府购买第三方服务的职能，对所有60岁以上的老年人的基础信息、健康状况进行评估，为我们以后的居家养老，包括购买居家养老服务提供有利的数据支撑，对整个老年人的健康情况有一个全面的了解。”

济南老楼加装电梯数全省第一

济南将如何加快推进老旧住宅楼的加装电梯工作？在专题询问上，济南市住房和城乡建设局局长吕杰说，2017年11月工作试点以来，截至目前，济南已完成老旧小区的规划和各种手续办理770多个，已经竣工375个，数量在全省是第一位，占全省80%左右，但边平层住户的较少，只有49个。

“老旧小区加装电梯，目前什么问题比较突出？一个是平层住户的问题，现在都是错层、错半层住户，这还是不方便。第二是业户之间的矛盾协调，特别是一二层住户，因为他不需要。”吕杰说。

吕杰说，为解决问题，济南市住建局把老旧小区加装电梯的导则进行修改，可通过厨房或阳台进入，增加一点面积就可以平层进入。“老旧小区业户之间的协调工作，这是最主要的工作，我们现在要求百分之百业户都同意，才能进行给老旧小区加装电梯工作。重点依靠街道、社区委员会，还要依靠楼道热心群众参与共同去做。从实践效果来说，取得了很好的效果。”

吕杰表示，下一步还将积极扩大项目。“现在只要想装的，把工作做在前面，把项目库建立好，只要想装，就各区统一弄。”同时，将和财政积极出台一些奖补政策，引导这项工作。此外还将简化审批，让更多希望用上电梯的老百姓装上电梯。

将实行“长护险”区域全覆盖

“长护险”是对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员，为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。在解决长期护理保险的覆盖面低、支付范围窄、定点门槛高等方面，济南有什么打算？

济南市医疗保障局副局长刘航英回答提问时表示，济南准备分两步推进，第一步，从明年1月1日起，借医疗保险市级统筹的契机，将目前部分还没有覆盖到的区县一并纳入进来，像章丘区、平阴县、济阳区、商河县、莱芜区、钢城区等独立统筹区，原来保险没有覆盖到，从明年1月1日开始将实行区域全覆盖。

“第二步，职工的可以报销、居民的不能报销，这也确实是个大问题。我们目前正在和财政、民政研究方案，明年研究成熟以后，适当的时机将500多万的居民参保人一并纳入进来。”刘航英说，全国来看，把居民纳入进来的也不是太多。“居民的筹资水平比较低，一年也就交几百块钱，这个群体也比较大，我们济南居民参保500万人，和职工不一样，它牵扯基金支付能力的问题。我们已经在着手起草这些方案。准备明年适当的时机，把居民长期护理险一并纳入进来。”

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