“一二五”工作法让党员参与村级管理从虚到实党建引领安城“三最村”老树开新花

从栾春生记事起，村里漫山遍野全是金银花，但随着岁月变迁，在地堰上肆意生长的金银花逐渐消失了。即便这样，栾春生仍说“金银花没有哪一年卖不出去的时候，就是价格高低的事”。

今年45岁的栾春生在2011年担任了平阴县安城镇铁山村党支部书记。从上任起，他就琢磨着如何让这个在外人看来全镇“最穷、最偏远、班子最弱”的“三最村”打个翻身仗。

2016年3月，平阴县残疾人联合会

派驻铁山村的第一书记徐猛来到了这里。与栾春生和村子所属张天办事处党总支书记赵永军围着大山走了一圈，最后站在村民舍弃的金银花前，三个人有了“不谋而合”的想法。

“不是这个产业不行了，而是金银花的品种落伍了，群众的思想守旧了，主要原因还在于过去弱化的党支部对产业发展起不到引领作用。”徐猛说，之所以要把寻找主导产业的目光放在金银花上，除了村里地处光照、通风俱佳的丘陵地带，有栽植金银花的传统外，村党支部还打算通过提升党支部引领力，凝聚党员干部的思想认识，让他们成为促推乡村发展的“领头羊”，成为发动群众参与到乡村振兴中的“催化剂”。

病根找准了，剩下的就是看行动。2016年4月，铁山村“两委”成员外出到临沂市平邑县九间棚集团学习考察金银花种植，回来后就栽植了10亩地的金银花，品种是上一年刚培育出的金银花新品种“北花一号”。一棵苗5元钱，栽满一亩地大约需要550棵，投资不少再加上种植风险让很多群众望而却步，但到了第二年，试种的金银花就收回了成本，在相邻的两块地里还出现了“两亩玉米的收益没赶上两分地的金银花”这一后来流传甚广的故事。

试种成功给了村“两委”信心，但如何转变群众思想又成为摆在村党支部面前的一道难题。

赵永军说，之前也没少探讨如何发挥农村党员的模范带头作用，让他们不仅仅是隔三差五到村里开个会、投个票，避免党员发挥作用形式化。

2018年10月，村党支部组织村里的18名党员去平邑县学习考察金银花种植。在学习回来后的党员大会上，大家踊跃谈考察感受，之后，党员户全都种上了金银花。在党员的带动下，其他群众也终于放下了思想顾虑，跟着种起了金银花。现在的铁山村，金银花种植规模达到60多亩，三分之二的村民都种上了金银花，去年的亩产值达到8500多元，还与相关企业签订了包销合同。

从这件事上，栾春生感受很深：“并不是党员不工作、不带头，归根结底还是党支部的引领不够。你不管他，他就不理你，党支部引领什么时候都不能少。”这就是铁山村“一二五”工作法提出的背景。

在铁山村“一二五”工作法中，“一”就是以党建引领为中心，夯实基层组织的根基；“二”是紧抓脱贫攻坚与乡村振兴两项重点工作，让村民不断获得认同感与幸福感；“五”指的是在全体党员中开展“五个一”活动，让他们成为带不走的工作队。

“压给党员具体的事务，通过支部引领去开展一些落地的工作和活动，对党员的考核奖励也有了抓手。”实施半年来，村内党员除了在产业发展上带头外，还在服务群众尤其是贫困户上作用体现明显。

每月根据责任区划分进行一次巡街活动是“五个一”活动之一。由5名“两委”干部与10名党员组成5支巡查队伍，监管各自片区环境卫生状况，加强对村内卫生情况日常监督巡查，发现问题及时报告，确保卫生盲点及时消除。

每月党员走访一次所包贫困户及贫困残疾人家庭是“五个一”的另外一项任务。普通党员张吉银走访中得知自己负责的贫困户栾绪功因老伴儿住院，家中无人打扫，张吉银放弃了两天出车赚钱的时间，特地到老人家中帮助打扫卫生。

党支部的引领力强了，金银花“老树开了新花”，铁山村准备用近两年光伏收益进行二次投资，在村委会房顶安装15千瓦光伏项目，以扶贫产业孕育新的产业。另外，在主导产业金银花种植上，村里还准备发展50亩连片金银花基地，成立金银花合作社，把村里的贫困户和残疾人安排到基地就业。

通过实施“一二五”工作法，让干部当标杆，党员做示范，带着群众共建美丽幸福家园，曾以落后的“三最村”闻名的铁山村连续两年被平阴县委、县政府评为脱贫攻坚先进村，前景广阔的金银花产业还吸引了多个村前来考察学习。（本报记者冯经伟通讯员朱良民陈家明）

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