棚改惠民生 托起安居梦

宋玉鲁（左一）在给群众宣讲政策。(邵明红 成红园 摄)

棚改旧改是重大的民生工程。近年来，济南坚持以人民为中心，不断加大棚改旧改力度，越来越多棚户区居民告别了低矮破旧潮湿的老房子，满怀信心地等着搬进配套齐全、环境优美、生活便利的新居。近日，本报记者就兵分多路前往各个区县，看看棚户区群众，他们离新居又近了多少；看看棚改一线工作者，他们怎么念好“安居经”；看看拆迁现场，怎样平地起高楼—

历下

1.5亿元用于零散棚户区改造

本报讯（记者 黄佳杰 通讯员 孟繁盛 苏智斌）近日，历下区零散棚户区改造项目房屋征收补偿方案确定，房屋征收范围有东箭道、按察司街南头、运署街北及零散地块等三个地块，涉及居民住宅约196户，非住宅12户（个）。这意味着居民期盼的“妥善解决城市‘孤岛\’问题”即将成为现实。因现状地块房屋建设年代久远，建筑密度大，安全隐患多，居民反映强烈。因此，历下区投资区级财政1.5亿元对该项目实施改造，项目将采取异地产权调换的方式进行安置。该项目于1月22日实施冻结，目前方案正在进行征求意见阶段。

今年以来，历下区扎实推进棚改旧改（征地拆迁、零散棚户区改造）、特色街区综合提升、老旧小区整治改造等城市更新工作，立足实际做调研，创新服务促提升，助力征收工作提速提效顺利开展。

为圆满完成征收工作，区住建局前期开展多次实地调研，针对片区内房屋权属复杂、房屋结构种类繁多等特殊情况，因地制宜地分类建档，成立多个征收小组，对涉及历下区的所有征收项目内的企业用房、经营性用房、公房、民用住房等进行登记造册，逐条测量核对权属信息，确保房屋权属、面积、区位等信息无误，为上级部门决策部署提供有力支撑。为做好政策宣传、业务咨询等工作，区住建局业务科室和区房屋征收服务中心工作人员驻地项目现场成立项目指挥部，详细解答该征收项目法律依据及征收补偿政策，让被征收人切切实实了解到被征收项目的未来规划、货币补偿标准和安置政策。

针对征收项目范围内的下岗失业人员、年老体弱人员、残障人员等，历下区通过开展“预约服务、上门服务”给予最大程度的帮助，彻底解决因行动不便带来的工作滞后，扫除此类群众征收壁垒。

市中

“群众之道”拉开发展框架

辖区项目多、任务重，市中区兴隆街道承担15个重点拆迁建设项目，项目数量和供地面积居市中区首位。自征收拆迁工作启动以来，兴隆一村经常会出现一个步履匆匆的身影，有时抱着一堆政策文件往返于村民之间，有时提着一袋子盒饭，简单扒上几口，又赶到村民家去做思想工作。他就是兴隆街道社会事务科科长廖志军。

在包挂兴隆一村的拆迁攻坚中，廖志军充分发挥党员先锋作用，通过组织培训，让参与拆迁的工作人员熟练掌握安置补偿政策，并在工作中严格执行，政策外的坚决不开口子，坚持“一把尺子量到底”。“部分村民起初无法接受，大多因为对方案和政策吃不透，”廖志军说，“这个时候我们先沟通感情，按照‘民事、民议、民决\’‘依法有法办\’的思路，站在群众立场考虑问题，工作自然而然就好开展了”。

在兴隆街道，有一支以廖志军为代表的基层党员力量每天奋战在征迁一线。在“项目为王”理念引领下，辖区15个重点拆迁建设项目已完成房屋拆除达4.53万平方米，占总任务的90.6%，全面拉开发展框架。（本报记者 刘阳 通讯员 尹晓琳）

槐荫经十一路棚改项目“快马加鞭”

5月25日，经十一路棚改项目建设现场施工热火朝天。作为省、市、区三级重点项目，经十一路棚改项目承载着群众的热切期盼和总理的殷切嘱托。截至5月24日，4716户被征收户中，总签约数4346户，签约率93.38%，回迁安置地块2091户被征收户已在2017年12月底全部交房清零，17栋安置楼全面开工，A3-1#、A3-2#、A3-4#三栋安置房已完成主体封顶。

在过去一年多的时间里，槐荫区振兴街街道会同项目指挥部主动担当，用速度与力度交出了一份满意的“民生答卷”与“总理答卷”。“这个方案我们不是很满意，地块稍偏，户型设计也不够合理。”2016年10月31日项目公布房屋征收补偿方案征求意见，不少群众提出了异议。项目指挥部立即组织召开“面对面对话会”，敞开门来听民意，收集有效民情民意1628份，并组织相关责任方召开论证会，将原F地块调整到紧邻阳光新路沿线的A4地块，最低套型的户型也由一室一厅调整为两室一厅。最终3200余户居民选到满意房源，选房率高达93%。

“去年7月开工，如今第一栋安置房已经封顶。看到安置房建得这么快，在心里高兴的同时，对房子质量多少还是有点疑虑。”辖区居民王序领说出了不少人的担忧。为此，4月28日，振兴街街道举办了“代表来了”活动启动暨经十一路棚改项目“代表监理”聘请仪式，辖区的7名槐荫区人大代表与6名选民被聘请为“代表监理”，他们将及时监督工程进度和质量，回应回迁群众最关切的问题，搭建起联系项目和群众的桥梁。

下一步，经十一路棚改项目将继续坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的原则，多措并举强力推进征收扫尾，紧扣时间节点加快攻坚提速，加速安置房与周边路网建设，确保群众早日回迁。

（本报记者张龙）

天桥

北湖片区上演“温情拆迁”

虽然是何家养女，但天桥区北湖片区何家庄居民何慧（化名）却从拆迁事件中体会到了更多的爱。事情得从21年前说起。一个刚刚满月的女婴被遗弃在北湖片区何家庄何家祥（化名）家。当时何家祥刚结婚，还没有自己的孩子，弟弟何家利（化名）还没结婚。看着嗷嗷待哺的小生命，并不富裕的何家祥一家经过商量，决定收养这个女婴，取名小慧，一家人对其视如己出。在奶奶、“大爸爸”、“二爸爸”一家人的精心呵护下，小慧和奶奶为伴，度过了愉快的19年。直到2015年，祖母临终前，才将小慧的身世告诉了她，小慧只身前往北京打工……

北湖片区拆迁后，小慧也想有一个属于自己的小家。随后何家祥一家来到沃家社区征迁工作组，想为她单独申请一套住房。然而按照政策规定，想拥有一套60平方米的单独房产，必须从两个家庭安置房面积中补上。“大爸爸”何家祥有两个未成年的女儿，“二爸爸”何家利也有儿子马上成人，一家人陷入了两难。

负责沃家社区征迁的工作人员在了解相关情况后，以聊家常的方式与老何家人反复沟通做工作，动之以情、晓之以理，引导老何回忆往事，重温抚养小慧度过的点点滴滴……

终于，老何家同意将自己的安置房面积匀给小慧。通过这件事情，一家人更和睦了。街道为何家人送去了锦旗，小慧给街道寄来了感谢信。在征迁过程中，因为利益致一些家庭发生矛盾的情况时常有之，这加大了征收工作人员的工作难度。而通过坚持“四心”工作法：用真心与居民交朋友，用实心帮居民解困难，用诚心给居民讲政策，用恒心入户做工作，用真心换真情，让被征收居民认识到利益之外更可贵的东西，演绎出很多感人至深的故事，老何家只是其中一个。（本报记者 张素芬通讯员 李新来）

长清

﹃平安铁军﹄书写棚改传奇

5月24日上午9点，随着砖块掉落和机器轰鸣声，一栋栋老房轰然倒塌，长清区平安街道办事处张桥、齐庄两村已签约群众房屋拆除工作正式启动。拆除首日两村共拆除30余处房屋，计划在一个月时间内全部拆除完成。“旧房子拆了心里难免不舍，但想到我们马上就能搬进楼房、过上城市人的生活，这是件大喜事儿呀……”拆除现场，不少村民过来看老家最后一眼，用不了多久，他们就要开启新的生活。

作为长清区棚改拆迁工作的主战场，2018年平安街道承担着5个省级棚改项目，需要拆迁安置村庄8个，惠及群众8346人。年后，平安街道以“起跑就冲刺、开局就发力”的决战姿态投入到棚改拆迁工作中去，目前棚改工作“第一战役”——张桥、齐庄两村扫尾工作正顺利推进，“第二战役”——平安、小刘两村协议签订工作再掀高潮。“棚改战役”的顺利推进，离不开科学的工作机制和得当的统筹指挥，更离不开这样一支“平安铁军”。他们中有项目指挥部成员，有街道干部，也有村党支部书记。

在平安街道城中村改造项目指挥部，有这样一位已过天命之年的老同志。他爱岗敬业、甘于奉献，各项工作都冲锋在前，充分发挥了一名党员干部的先锋带头作用，他就是平安街道张桥村协议签订三组组长宋玉鲁。在今年的棚改拆迁工作中，宋玉鲁在领到入户宣传动员任务后，第一时间把负责的67户村民的电话号码保存在手机上。在入户动员阶段，他奔波在村头巷尾，白天不能见面的就晚上登门入户，有不愿见面约谈的就打电话、发短信，通过各种方式为群众宣讲政策。从刚开始的被拒之门外，到冷淡地问“宋同志，有什么事你说”，再到亲切地喊他“老宋来啦，快进屋，再给咱拉拉这个事”，这其中浸透着他每天步行2万多步的汗水。

作为指挥部中年龄最大的同志，宋玉鲁总是第一个到，最后一个离开。面对新的拆迁安置补偿政策，他一有时间就向他人请教学习，吸纳新知识的速度让不少年轻人都自叹不如。而在“平安铁军”中，宋玉鲁只是其中一位代表，他们犹如一面面鲜红的旗帜，高高飘扬在棚改一线。正是因为有了他们，平安街道棚改拆迁这场硬仗才势在必得。 （本报记者 邵明红）

平阴

特事特办消除17年棚改孤岛

多年来，在平阴县人民医院西北角，7户群众用石头垒砌的旧房与周边高楼林立的环境显得格格不入。从2001年起，在准备将其纳入县人民医院后，相关部门就开始与7户群众洽谈拆迁，虽然有的群众当时就签了拆迁协议，但更多的人是持观望和等待态度。

17年过去了，眼看周边又迎来了新一轮棚改，如果不趁此时一并改造，这个老大难的遗留问题恐怕更难解决。然而，真正要解决起来，大家才发现遗留问题处理起来谈何容易。就在做一户群众的思想工作时，工作人员接连吃了几次闭门羹，由于家庭内部意见不统一，根本连门都不让工作人员进。按照被拆迁户的意思，老太太今年已经90岁了，还不知道能不能等到安置房建起来那一天，所以要求现房安置。

在村里前期城中村改造的房子不可能安排回迁的情况下，工作人员提出想办法替老太太租房子住，后来也被拒绝了。后来大家又提出锦东新区有合适回迁的房源，但又因距离现有拆迁的位置太远被回绝。

在一次次的沟通中，这户被拆迁群众相中了附近一处已竣工的廉租房小区。但在此前，该处廉租房从未用于回迁安置。榆山街道办事处连夜与县城市更新中心联系，打报告说明这一户一老一残疾的特殊情况，又重新测量评估旧房。在得到肯定的答复后，工作人员又带着老人前去看房子，帮老人和儿子选到了心仪的现房，也顺利消除了这一搁置多年的棚改孤岛。（本报记者 冯经伟）

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