严管+厚爱，当好“老娘舅”

近年来，济南市历下区检察院牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念，依法能动履职，坚持平等保护，全面服务保障民营经济发展，以更强担当、更高标准、更实举措，为民营企业平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为打造一流营商环境保驾护航。

转变理念再出发

“民营经济，民字当头。民有所呼，我有所应。民有所望，我有所向。 民有所需，我必有所为。”历下区检察院检察长刘爱国表示，“企业吹哨、部门报到”，为民营企业发展创造良好营商环境是检察机关义不容辞的政治责任，也是依法能动履职、服务大局的重要体现。

为有效服务民营企业健康发展，历下区检察院抽调各部门骨干力量，成立专题调研组，由院领导带队，通过开展民营企业家座谈会、重点行业企业走访调研、与相关部门开展联席会议等方式，深入了解历下区民营企业的发展状况和司法需求，找准检察工作服务企业发展的切入点，为“个性化、精准化”服务保障民营企业提供科学决策依据。

针对民营企业发展过程中会遇到的法律风险、如何落实落细让民营企业更有安全感的工作措施等一系列问题，历下区检察院先后制定出台了《服务企业“抗疫”生产经营法律政策指引》《区检察院服务保障中央商务区、自贸试验区、古城片区建设的意见措施》《区检察院关于办理涉案企业合规案件工作规定(试行)》等系列文件。

翻开这些文件，可见依法“平等保护”的要求写在一条条措施上，为民营企业家送上司法“定心丸”，支持民营企业战疫情、稳经营、促发展，用心用情用力当好企业发展“护航员”。

服务民企敢担当

历下区地处济南市经济核心区，地理位置优越，同时也是经济类犯罪的高发区。围绕巩固金融产业中心地位，历下区检察院坚决打好严惩重特大金融犯罪、涉众型金融犯罪、新类型金融犯罪三大攻坚战，持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击扰乱市场和社会秩序、侵害投资经营者合法权益等违法犯罪活动，助力优化营商环境跑出“加速度”。

“每次办理涉企案件，我们都会先做风险评估，慎重选择办案时机和方式，不轻易查封冻结账目，不轻易采取强制措施，有效避免‘一个案件毁掉一个企业，一个案件毁掉一个项目’ 的情况。 ”办案检察官说。历下区检察院审慎办理涉企案件，细化实质性平等保护措施，把涉案民企负责人认罪认罚、 积极复工复产等行为，纳入审查判断服法悔罪的重要情节，积极释放司法善意。

3月 18 日，济南某医疗器械公司法定代表人钱某以涉嫌危险驾驶罪被移送区检察院审查起诉。检察官在审查时发现钱某犯罪情节轻微，具有自首情节，并自愿认罪认罚，依法对钱某作出相对不起诉处理。同时，注重做好“后半篇文章”，积极帮助企业复工复产针对该案中反映出的问题，向钱某所在公司发出检察建议，就企业加强法律法规和安全教育宣传、强化管理层责任意识和模范作用等方面提出具体建议，并督促整改。

“既要让企业接受教训、避免再犯，也要努力让企业‘活下来’‘留得住’‘经营得好’。厚爱+严管，当好‘老娘舅’。”办案检察官说。

精准发力解难题

为深化“放管服”改革优化营商环境，近日，历下区检察院与区司法局会签《关于优化全区社区矫正法治营商环境的意见(试行)》文件，对营商外出请假情形、时间、程序、要求等作了详细规定，既符合社区矫正监管法定程序，又能切实解决“请假难”的问题。

“区检察院扑下身子，靠前服务，真心实意帮助企业解决发展难题，围绕中心大局、 服务民营企业所做的努力，我们都看在眼里。”受邀市人大代表、山东恒隆地产有限公司工会主席王红军说。

历下区检察院按照“能听证，尽听证”原则，邀请侦查人员、人大代表、政协委员、人民监督员、律师等参加公开听证会，确保案件办理公开透明；积极开展以护航民企发展为主题的检察开放日活动，通报护航民企发展的相关工作情况，并诚恳征求意见建议；坚持问计于企、问需于企，围绕民营企业各领域不同法治诉求，开展形式多样的“法治进企业”活动；对优化法治化营商环境相关政策和法律法规同步宣传，为企业提供优质“法治服务包”。

为全方位为企业提供法律服务保障，历下区检察院还开通了12309 检察服务中心受理涉企案件绿色通道，对符合受理条件的案件实行“ 优先受理、 优先移送、快速办理”，提高案件办理效率，保障企业和企业家合法权益。

自身建设不放松

“我们深入专业化办案团队建设，成立毒品案件办案专班、非法集资办案团队、未成年人检察办案团队、公益诉讼办案团队等，实现办案资源共享、人员优势互补，凝聚打击合力。同时，设立知识产权检察办公室，探索知识产权刑事、民事、行政检察统一履职，‘三箭’并发，多措并举，多管齐下。”历下区检察院一干警说。

围绕“质量建设年”工作部署，区检察院大力推进检察干警队伍建设，锻造忠诚干净担当的高素质检察队伍，助力优化法治化营商环境建设。

在工作中，区检察院持续强化服务意识，带着责任、带着感情、带着温度为企业服务，推进各项便企、 利企制度落实落细，形成了担当实干、马上就办的工作作风，激发了朝气蓬勃、奋发向上的队伍活力，在破解营商环境痛点堵点难点问题中，在纾解企业“ 急难愁盼” 问题中，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保优化营商环境各项政策举措落实见效，在法治化营商环境建设中彰显检察担当。

从理念的转变到行动的落实，一桩桩、一件件，遵循改革所向、发展所需、企业所盼。服务保障民营企业健康发展是一项需久久为功的系统工程，历下区检察院将与各部门共同发力，砥砺前行，助推民营企业健康发展行稳致远。赵越

济南历下：依法能动履职，助推民营企业行稳致远

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