城市的软实力就在大街小巷里

□肖明君

城市崛起，一方面是高楼大厦的拔地而起，新园区大项目的纷纷落地；另一方面则是城市精神的屹然挺立，也就是城市软实力的建设。硬实力和软实力，构成了城市发展的“一体两面”，二者互为表里、互相依托。

市第十二次党代会开幕以来，城市文化、城市文明、城市精神载体等成为党代表们热议的主题词，由此可见“软实力”在济南已经具备高度共识。党代会报告也郑重提出，增强先进文化引领力，让文明新风吹遍大街小巷。

软实力不是无源之水、无本之木，它有很强的社会根基。但说起软实力，有人可能觉得没有头绪，觉得既无从做起，也不知何以显现。实际上，城市软实力，不像“硬实力”那样可以通过GDP、工业产值、财政收入、年度投资额等进行计量化、数据化衡量，软实力更多是通过不可量化的体验感来认定，是以人的感觉为基础的，是以是否“宜人”为旨归的。“宜居”“宜业”“宜学”“宜游”等，这些都是主观体验的集合，以此形成城市认同度、知名度，进一步衍生城市品牌和格调。

以城市软实力的首要指标公共服务能力来说，一个人如果在一条景观大道上体验城市魅力，结果内急找不到公厕，那么再漂亮的“硬件”这时候都抵不过一个公厕。这时候，煞风景的不是风景，而是“人性化”不到位。所以，软实力基本上是人性化服务供给层面上的。这给人以深刻启示，软实力建设，不能专挑城市“窗口”部位，不能仅选择“有面子”的地方，而是落脚于大街小巷，立足在烟火人间，与人们的生活场域深度融合。

软实力强大的城市，还有一个别称，叫做文明城市。而文明城市建设，恰恰是济南近些年来软实力迅速提升的有力抓手。中央文明办近日通报了2021年全国文明城市年度测评结果。济南市再度以96.88分的优异成绩位列省会、副省级城市组别第一名，实现了全国文明城市创建“四连冠”和全国文明典范城市创建“开门红”。济南成为全国立得住、叫得响的文明城市，与背后一系列以人为本的“软建设”密切相关。比如，城市文化的提升，这个更集中呈现在小区文化墙上的“二安诗词”，“济南韵味”十足的街头口袋公园、公交车厢内的“文明课堂”……当文化无处不在，济南文化软实力的提升则处处可为。这些会通过耳濡目染，影响每一位遛弯的市民，影响每一名行走的少年。久而久之，市民的素质就会得到提升。再比如，城市志愿者的扩容，是城市文明提升的人力载体，是城市软实力打造的人力因素。以“志愿服务”为基础的公益意识成长，提升了城市的“自我治理”能力，让城市治理更加具备“自驱型成长”的特质，而这种自下而上的民间治理带动，恰恰是软实力建设最紧要的一环。作为社区基层党代表的李利红，在发言中就提到，很有必要吸纳广大党员干部群众加入到社区志愿服务活动中来，从而凝聚社区文明力量。

总而言之，城市软实力建设，一点也不能失之于“软”，这需要更系统化、细节化、生活化的绣花功夫。济南的软实力建设，必然是新时代社会主义现代化强省会建设的“标配”，不妨以此次党代会为契机，让软实力建设从热议话题转化为顶层设计，从以“人”为本的高质量发展起步，以“最后一公里”乃至“最后100米”的诚意，擦亮城市的文明底色、人文底色，打造济南可持续发展的深厚底蕴。

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