努力在抓基层中赢得基层
□焦申孝
近年来,济南市高度重视基层治理工作,分派各级领导干部下基层和抓基层,取得了良好的效果。但是,在这个过程中不免存在个别机关干部由于不了解不熟悉基层,抓基层而不尽如人意,从而引起基层干部群众的不满。究其原因,这是个别机关干部不了解基层不熟悉基层的缘故。面对这一部分机关干部,要在学中干、干中学,在提高自身素质的同时,科学指导基层、服务基层和关心基层,努力在抓基层中赢得基层。
首先,机关干部要强化学习意识,不断提高自身素质,努力成为抓基层的行家里手。常言道,打铁先要自身硬。一方面,机关干部在抓基层工作中,要把基层当学校,自觉树立甘当小学生的思想,放下架子,虚心拜群众为师,在“抓”中“学”,在“学”中“抓”,花大力气学懂弄通,这样才能强弱项、补短板、长才干、壮筋骨,抓基层的能力和水平才能有所提高。另一方面,要加强有关法规政策的学习。“政策不掌握,工作没把握。”作为领导机关干部要切实加强各项法规政策的学习理解,充分熟悉政策、及时掌握新政策,增强运用政策和转化政策的能力。只有把党的政策学懂弄通了、吃透嚼碎了,真正做政策的明白人,抓基层时才能不说外行话、不办出格的事,开展工作才有底气、目标完成才有方向、落实任务才有抓手。
其次,机关干部要树立“赶考”意识,努力在基层这个考场,交出令人满意的答卷。一方面,机关干部下基层前要做好基层单位的“功课”,通过各种渠道了解基层的情况和存在的问题,哪些问题是老大难,哪些是群众亟待解决的问题,要做到心中有数,并结合基层的具体实际,有的放矢地制定对策,以便破解难题。另一方面,机关干部深入基层一线,遇到的问题类型不同,情况各种各样,要根据当地的实际情况,积极倾听群众的意见和建议,结合自身处理问题的经验,注重把倾向性问题找准、把问题原因分析透、把指导意见提好,切实给基层开一剂良方妙药。再一方面,有的基层问题不是一蹴而就能够解决的,机关干部下基层大多时间不长,需要将问题带到机关继续进行研究论证,找出破解的科学对策;同时,还要及时给群众说明原因,明确完成时限,得到群众的理解和支持。
再次,机关干部要强化法规意识,注重依法依规抓基层,防止抓基层的随意性和盲目性。一方面,要强化抓基层的法规意识。机关干部只有依法指导,才能克服工作中的随意性和盲目性;基层只有依法管理,才能推动基层工作的全面建设。另一方面,要严格抓基层的制度。领导机关要牢固树立“一盘棋”的思想,从全局出发,科学谋划,采取资源上合理配置,形成机关联合工作组下基层的机制,严格规定下基层的人数、天数、车数和单位,从根本上避免机关指导基层“百家争鸣”,着重围绕基层这个中心“众星捧月”,切实帮忙不添乱,真正为基层减轻负担。
另外,机关干部要树立问题意识,坚持以问题为导向,注重破解制约基层发展的“短板”。一方面,在抓基层工作中,要采取具体问题具体分析,立足“一把钥匙开 一把锁”。每个单位既存在一般共性问题,也有自身独特、具体的个性问题,要具体问题具体分析,有的放矢地对症下药,才能达到药到病除的效果。对于一些基层想办而难以办成的问题,机关干部要亲自深入田间地头、车站码头,一个点一个点地查看,按照“个性问题分类决策、分类指导”的思路,采取为不同单位建立信息档案、列出问题清单、打造定制方案、实施专属措施等方式,逐项拉单列表、挂账销账,稳扎稳打推进补短板的工作,确保解决问题见诸成效。另一方面,机关干部要带着感情下基层,用真情实感推动基层工作。机关干部要力戒形式主义、官僚主义,牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观,坚持人民至上、基层至上的思想,真心实意地关心基层、厚爱群众,真正视群众如父母,时时关心他们的疾苦,处处为他们的生活着想,设身处地地为他们办实事解难题。再一方面,选派熟悉基层的机关干部破解基层的难题。基层工作无小事,小事也要当大事办。机关干部要懂得基层、熟悉基层,指导基层工作才能轻车上路,驾轻就熟,得心应手,处理各种难题,才能够予以妥善解决。特别是对基层群众急难愁盼的问题,要选派得力的领导干部靠上前、冲在前,迎着困难上,盯着问题抓,一个困难一个困难地攻克,一个问题一个问题地破解,做到问题不解决不撒手、群众不满意不过关。(作者单位:济南市天桥区住房和城乡建设局)
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