规范文明执法 打造一流铁军历城城管高标准推进执法中队规范化建设
执法人员巡查前进行每日一检。
执法队员文明执法，树立良好城管形象。
建立督查台账，提升执法效能。
在全市城管系统“三比三强”执勤队列大比武中获一等奖；12个执法中队按市城管局要求已建成规范化执法中队；高标准、高质量建设城管智慧化综合管理平台，进一步提升了综合行政执法精细化、科技化、智能化水平……为推进中队规范化建设，历城区城管局构建“党务、业务、服务”三位一体新机制，扎实推进“三比三强”作风大整改，把支部建在队上，使基层中队有了新头雁；注重标准化建设，装备配置再上新台阶；狠抓作风建设，队伍形象有了新改善；做好依法行政，执法效能有了新提升，全力打造“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的城管铁军，为助力文明典范城市创建贡献历城城管力量。
外树形象注重队容风纪 锻造过硬铁军
“大家穿戴整齐制服，按规定佩戴好标志标识，佩戴好执法证，准备出发。”每天早上8点，执法队员开展日常巡查前，历城区城管局全福执法中队中队长刘慧都会组织全体队员开展队容风纪检查并安排当日工作部署。全福中队率先开展着装、执法纪律及仪容举止等规范每日检查，每名队员的制服穿着和仪容仪表都会建立详细台账，有效杜绝了在开展执法工作中出现着装不整等违反队容风纪规定的情况，进一步推进中队工作精细化、规范化。“为了让执法队员按要求着装，我们还专门制定了着装规范图解，对不同季节的穿着要求进行正确示范，提升整体形象素质。”刘慧告诉记者。
全福中队还详细制定了执法行为规范工作实施方案，成立工作小组，明确人员分工，压实责任开展执法行为规范推进工作。“为确保每项工作都落到实处，我们特别制定AB角负责制度，即使遇到特殊情况也能保障工作不出现纰漏。”刘慧说。
如今，通过建立“日常巡查、暗访抽查、每日一检、内部督查、建立工作群、工作台账”六位一体的历城城管规范执法行为督查方式，历城各执法中队执法行为规范工作已日趋完善。队员们从开始的不习惯到现在每日自检，从日常着装规范到文明执法以及执法纪律的遵守都有了显著提升，辖区内的市民对城管队伍的形象改善、整体素质提升表示了高度认可。
内强素质组织业务培训 提升执法效能
以规范化中队建设为抓手，突出“业务”能力提升，历城城管开展各项业务培训“执法办案业务培训、学习《济南市综合行政执法基层中队规范化建设标准》培训、档案、执法文书规范化管理培训、执法装备使用及管理培训、城管智慧化综合管理平台培训”等，中队的执法水平和执法效能得到大幅提高。涌现出不少优秀案例和“办案能手”，例如“群租房”案件被区编办评为“依法行政、履职尽责、为民解忧”典型案例；桑园路两家商户向城市排水设施倾倒污水一案被市局评为“环境卫生”典型案例。这极大地激发了队员干事创业的积极性，持续增强执法队员的凝聚力和团队协作精神。
各执法中队在文明城市创建、拆违拆临和无违建街道建设中发挥主力军作用。目前，12个综合行政执法中队达到规范化建设要求；争创4个示范化中队、1个一级中队、1个二级中队，市城管局对申报中队进行了考评验收，并对原有等级中队进行复核复查，对规范化中队建设工作给予高度肯定。
完善机制建立督查台账 探索平台建设
“你好，我们是执法中队工作人员，请您……”这是执法队员每天说得最多的一句话，在现场执法时，他们向当事人出具执法证件，礼貌用语，展现了城市管理工作者的优秀风貌。据了解，历城城管各执法中队完善督查机制，设置督查员对文明用语、执法行为等进行有效监督，并建立执法行为规范外巡督查台账，拍照留存相关情况；成立督导组，不定期对中队人员培训、办案流程、案卷制作、作风建设等问题进行督导检查，做好依法行政，执法效能有了新提升。
为了破解执法工作中存在的取证难、执法程序不规范等难题，实现执法过程管控精细化、智能化，历城区城管局建设“智慧城管综合行政执法管理平台”，探索运用“网上执法办案系统+移动执法APP+执法终端”。利用4G通讯、视音频、信息集成等技术，结合执法管理职责范围，重点加强区级层面的执法管理力度和城市管理的科学化精细化。通过数字赋能，移动执法对城管事件进行全方位监控和实时查看，用于监督考评、占道经营、垃圾抛撒、店外经营、渣土撒漏、工地扬尘等行为管理及取证，提高执法实时指挥调度能力和区域的城管执法协同能力，进一步提高基层中队的管控效率和城市综合执法水平。
服务为民聚焦群众实事 彰显执法温度
街道社区处理不了的问题，中队积极“报到”协助解决。如：市民多次投诉某宿舍楼居民在楼下堆放约2吨钢胶，认为存在安全隐患，社区多次处理未果，中队了解情况后立即到现场，动之以情、晓之以理耐心讲解法律法规，该居民终于同意将钢胶清理干净；全福中队配合街道办理了两起群租房案件，当事人全部拆除房间违规分割部分。此外，中队还制作了《行政指导材料》，一方面在巡查市容时加大宣传力度，另一方面为前来中队咨询相关业务办理的人员提供简洁明晰的答复，让执法相对人不违规、少违规、少跑腿。一系列举措，是由执法为主变服务为先的具体体现。
“原来以为执法就是罚款，冰冷无情，今天才知道执法也是有温度的！今后一定吸取教训，绝不再犯。”全福街道某商户擅自利用建筑物的门窗发布信息，执法中队首违不罚，并耐心讲解法律法规，帮忙清理门窗广告的行为感动了商户。针对门窗广告、店外经营等违法行为开出《警示告知书》，是历城城管对初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为不予行政处罚的第一次执法实践，彰显了城管为民服务、温情执法的理念，在强化辖区单位公德意识和依法经营、文明经商观念的同时，营造人人理解、参与、支持城管工作的良好氛围。
华山执法中队主动与辖区内拟开业的大型商业项目环宇城的建设、运行和物业部门进行会谈。会谈过程中，执法中队向运维公司赠送了《济南市户外广告和牌匾标识专项规划》，解释了户外广告的设置标准、户外广告设置的审批流程，同时建议企业对新建商业项目进行高标准夜景亮化，提高商业项目的形象。会上，执法中队还对施工建设过程中扬尘污染、夜间施工噪声等建设过程中的问题，以及物业管理前期垃圾分类的准备工作进行了执法提醒。执法中队按照“721”工作法将服务作为工作重点，将普遍存在的违法风险点提前告知辖区企业，避免企业违法，降低企业运行成本，为历城发展打造了一流的营商环境。这种不断探索完善的“三方会谈”式工作新模式，在历城城管执法中队内部已经普遍展开。
推进中队规范化建设，打造为民服务城管铁军。历城城管以“我为群众办实事”实践活动为出发点，以创建全国文明典范城市为抓手，用心用力解决好群众“急难愁盼”问题，让执法既有力度又有温度。下一步，历城城管将持续高质量打造基层规范化中队，克服一般化、工作创一流，在人员素能提升、中队智慧化建设、城管进社区等方面精准发力，打造“政治强、业务精、纪律严、作风硬”为民服务城管铁军。 （本报记者李娜通讯员张震震）
新闻推荐
济南中学模拟远程授课，学生同步跟练。本报3月21日讯（记者史春勇）生活服务“一站到底”、心理服务“点面有护”、线...
济南新闻，家乡的大事、小事、新鲜事。在每一个深夜，家乡挂心上，用故乡情为你取暖，陪你入睡。