全国人大代表刘英才：多向发力助推“三孩”政策落地见效，切实提高生育率

从“单独二孩”“全面二孩”到“三孩”，国家不断作出顺应时代、顺应民意，促进人口长期均衡发展的重大决策。今年的政府工作报告提到，完善三孩生育政策配套措施。作为一名来自医疗卫生系统的全国人大代表，济南市人民医院针灸推拿科主任刘英才多年来一直关注生育政策落实落地及优生优育方面的问题。

“优化生育政策，促进人口长期均衡发展，仅放宽生育数量限制远远不够，还需要在树立正确生育观、加强配套支持措施等方面发力，更好地释放生育潜能。”聚焦“三孩”政策落地见效，过去一年来，刘英才深入基层听取群众呼声，广泛征求医院相关科室同事意见，撰写了《关于树立正确婚育观，提高人口生育率的建议》《关于将辅助生殖诊疗项目纳入医保助推国家生育政策更好落地的建议》《关于进一步推进医疗机构开展分娩镇痛常态化的建议》3份关于推进生育政策落实、切实提高生育率的建议，并已向大会提交。

刘英才经过调研发现，年轻人强调独立人格、追求自由和生活品位因而“不想生”，托幼服务、照料、教育等带来的经济负担导致“不敢生”等，造成了适龄人群生育时间推迟、生育率低等社会问题。为此，她从加强适龄青年婚育观宣传、健全生育保障机制、完善并落实优生优育措施、重树新形势下的生育观念、完善女性就业权益保障、优化经济支持政策等方面提出了建议。

“除了年轻人婚姻和生育观念转变、养孩子经济成本高，生育率降低还有一个重要原因，那就是不孕不育患者人群在不断增长。”刘英才说，“很多不孕不育患者本可以在适育年龄通过人工辅助生殖技术生育子女，但由于认识不足及经济问题未得到相应诊疗，这令人非常遗憾。”目前，不孕不育症仍不属于疾病治疗的范畴，辅助生殖技术治疗需要全部自费。刘英才指出，2021年8月 23日，国家医疗保障局对十三届全国人大四次会议第 5581号建议的答复(医保函〔2021〕175号)提出，逐步把医保能承担的技术成熟、安全可靠、费用可控的治疗性辅助生殖技术按程序纳入医保支付范围。“这说明国家医疗保障部门也正在考虑将不孕不育症的辅助治疗纳入国家医保的可能性。”刘英才说。为此，她建议鼓励各省市在科学测算、充分论证的基础上，探索将辅助生殖技术按程序纳入医保诊疗项目范围或通过设置公益基金等方式，减轻患者的医疗负担，“可以对不孕不育治疗地点、病因、患者年龄等医保可报销范围及程度作出限定，鼓励并优先保障35岁以下适龄不孕症女性通过人工辅助生殖技术完成生育。”

作为一名女性，刘英才一直关注着医院分娩镇痛工作开展情况，“为产妇减轻分娩带来的痛苦和恐惧感，是对生命个体的尊重，也体现了生育文明，在一定程度上能促进生育率提高。”记者采访了解到，她在撰写《关于进一步推进医疗机构开展分娩镇痛常态化的建议》过程中，为充分倾听群众意见，提出高质量的代表建议，春节前专门来到医院产科产房做调研、听民声。在通过产房护士长魏春燕等人深入了解当前分娩镇痛开展现状、制约工作开展的原因后，刘英才与同事们深入探讨了解决对策，并写进建议。

“刘主任经常深入科室调研，她站位比较高，常给我们提出一些可操作性强的建议。今年她把‘将无痛分娩纳入女性生育保险范畴’的呼声带到全国两会上，我们非常高兴，更期盼被采纳。”魏春燕说，在众多同事和患者眼里，刘英才以实际行动践行了“人民选我当代表我当代表为人民”的庄严承诺，展现了新时代人大代表风采。本报记者郭延冉

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