长清公安以“三聚焦”为抓手打造流动人口管理新样板

济南日报 2021-12-31 11:03 大字

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流动人口是实有人口管理的重要组成部分，是推动区域经济和社会发展的重要力量，也是影响社会稳定和谐的一大因素。

今年以来，长清公安分局聚焦流动人口管理的热点、难点、痛点问题，创新机制、重塑流程、整合数据、动态管控，对标薄弱环节，全力打造流动人口管理样板工程，全面提升了全区流动人口管控和服务水平。

长清公安分局局长李立东介绍，步入新时代的济南，前进的脚步更加铿锵有力，可以预想未来会有更多“力量”涌入这个充满活力的城市，面对复杂的流动人口，长清公安聚焦大型居民小区、多所高校、治安混乱区域的管理模式，为规范化管理流动人口提供了一个样板、一种思考。

聚焦热点问题打造大型小区流动人口管理样板

大型居民小区具有外来人口多、矛盾纠纷多、管理难度大等问题，拧紧流动人口“安全阀”至关重要。

长清公安分局坚持党建统领，积极争取党委政府支持，在全区4个大型居民小区建立了中心警务站，由街道、乡镇牵头，成立由社区民警、巡警、交警、居委会、小区物业人员组成的党员先锋岗，通过周联系、月通报、季研判等会商机制，对流动人口管理中的热点难点问题进行靶向治理。今年以来，各站点共召开会商会议80余次，研究出台流动人口治理措施31条。

坚持从源头出发，汇聚基层力量，长清公安分局依托社区网格，吸纳社区居委会、物业、楼宇管家、房屋中介、用工单位等力量为流动人口信息采集员，督促业主及时报备租房及流动人口情况，确保新增信息应采尽采，同时严把房屋租赁源头，规范中介公司管理，不定期抽查登记报备情况，对登记不实、故意漏登的依法追究责任。据悉，警务站每月全面组织开展一次入户核查，发现漏采信息后及时进行二次补录。截至目前，各警务站点共采集录入出租房屋2093户、流动人口3895人，处罚中介公司、用工单位16家。

长清公安分局依托警务站便民服务大厅，推行“一网受理、一次办成”的服务理念，将出租房屋登记、居住证申领、户籍业务办理等纳入直接受理范围，居民不出小区即可就近办理相关业务，切实兑现了“让数据多跑路、让居民少跑腿”的承诺。今年以来，共办理自助业务16300余件，打印各类证明9500余份,通过警民良性互动推动流动人口管理正向循环。

家住恒大绿洲小区的郑先生告诉记者，自从小区有了中心警务站，服务便捷了，对外来人口的管理规范了，小区也更安全、更放心了！

聚焦难点问题打造大学生流动人口管理样板

栽下梧桐树，引得凤凰来。

在强省会战略下，济南在高质量发展中迈出坚实的步伐，继2020年GDP过万亿元之后，济南市财政收入成功迈入千亿元时代，这片热土正成为越来越多高校毕业生的选择。

长清区聚集了多所高校，为做好大学生校内外流动人口管理，长清公安分局高位谋篇，推动警校联合签署《大学生流动人口合作管理框架协议》，形成一个警务理事会、十一支高校保卫队伍、百名辅导员、千名学生干部、万名志愿者组成的“一十百千万”共建共治体系。依托“一校一室一警”警务模式，在各高校配套建立一处联动工作室，建立高校、院系、班级三级警校联动工作机制，实现了人口管控“由上到下秒级落实、由点到面几何扩散”的效果。

每年开学、毕业季，长清公安分局都牵头各高校学生处、招生处、保卫处等部门，全面摸清大学生在校及离校底数。按照“批量导入—注销申请—驻校民警核实—户籍民警审核”流程，对大学生流动人口进行闭环式管理。同时，依托市公安局“融e行”数据模型，以20万在校师生信息为“数据池”，通过与省流动人口信息平台、智安社区管控平台校外采集数据进行碰撞比对，筛选出大学生的校外租房、就业信息，为严密大学生校外管理提供了数据支撑。

依托大学城安保一体化指挥中心，长清公安分局探索建立“1121”警保联控机制，将大学城300余名保安员纳入校园周边治安联动处置力量。依托社区警务室、流动警务站，按照“123”的标准配备警力，每天确保1名社区民警、2名辅警、3名巡警屯警街面，不间断开展巡逻、清查，及时打击犯罪、堵塞漏洞、消除隐患。

今年以来，共处置各类警情150余起、调处纠纷120余起、消除隐患80余个，真正实现了为大学生人身财产安全系数“加码”。

聚焦痛点问题打造社区群租房治理工作样板

治安复杂区域群租房是摆在公安机关面前的一道治理难题。今年9月以来，在长清公安分局的积极推动下，区政府牵头成立群租房整治领导小组，住建、公安、城管等多个部门联合推进，率先在群租房集中的常春藤社区开展专项治理。

针对入户难、执法整治难等问题，工作组建立协同勘验机制，分时段多次入户勘察、成员单位逐一签字定性，有效推进勘验取证工作的开展。截至目前，已整顿群租房210套、拆除隔间368处、劝离租客290余人。

与此同时，长清公安分局在警务室、居委会、房屋中介设立多处流动人口信息采集站点，依据《山东省流动人口服务管理暂行办法》等规定，逐项规范自助申报登记、社区落地核实、民警后台审核、依法处罚违法等管理流程，形成采集有渠道、管理有秩序、处罚有依据的高效管理模式。今年以来，已采集录入出租房屋983户、流动人口2213人，处罚用工单位5家、房主7人、流动人口19人。

利用科技赋能，是提升管控水平的重要手段。长清公安分局积极推进智安社区建设，在常春藤社区广泛布建人脸识别、车辆道闸、微热点、被动式WIFI等前端采集网点230余处，通过大数据整合为群租房治理提供可判方向。今年以来，共处置群租房预警信息35条、推送住建部门21件，为常态化、规范化治理提供了有力支撑。

守护发展的脚步永不停歇，长清公安分局将进一步保持探索精神，直面解决新形势下流动人口管理出现的新问题，以敢为人先的精神，推动全区流动人口管理工作再上新台阶！（文/图本报记者陈彦杰实习生杨敏杰通讯员费聿凡）

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