济南市卫生健康监督所强化饮水卫生监督构筑饮用水卫生安全防线

监督员对现制现售饮用水机进行检查。

饮用水卫生与百姓生活密切相关。2021年，济南市卫生健康监督所按照济南市卫生健康委员会的工作部署，依法履行生活饮用水卫生监督职能。为了加强对市政供水、自建设施供水、分质供水、二次供水和现制现售饮用水的监管，市卫生健康监督所下发了《关于进一步加强济南市生活饮用水卫生监督工作的通知》，市区两级卫生监督机构共检查各类供水单位2802户次，对存在违法行为的供水单位依法立案处罚，对整改情况进行“回头看”，帮助和指导供水单位及时消除饮用水污染隐患。今后，济南市各级卫生监督机构将继续加大生活饮用水卫生监督检查力度，依法履职，提升执法能力，为全市人民健康贡献力量。

◤以问题为导向◥开展卫生专项整治工作

“请你们提供售水机的巡查记录。”前不久，市卫生健康监督所2名监督员来到位于济南市东部地区的某小区现制现售饮用水机进行现场监督检查，监督员表示，检查发现经营者按照规定定期巡查售水机并定期更换了滤材，信息公示齐全，同时对现制现售饮水机的水质进行了抽检，委托市疾控中心进行现场和实验室检测。随后的抽检结果显示：该水样的菌落总数超标，卫生监督员依法对其立案处罚，并责令其立即改正。“我们帮助他们查找原因，发现用于水质消毒的紫外线消毒灯长期未更换。”卫生监督员及时跟进通过“回头看”，经营者已更换了符合要求的新紫外线消毒灯，并且复检水质合格了。

现制现售饮用水是新兴行业，为了规范现制现售饮用水生产经营行为，市卫生健康监督所制定下发《济南市现制现售饮用水卫生专项监督检查工作方案》，在全市范围开展现制现售饮用水卫生专项整治工作，市、区两级卫生监督机构对2089台现制现售饮用水机进行了监督检查，对其中914台现制现售饮用水机的水质进行了抽检。卫生监督员对存在问题的单位下达了责令整改意见书，对抽检不合格等存在违法行为的24家经营者依法予以行政处罚并依法责令改正。

◤推行量化分级◥

转变饮用水卫生监管模式

近年来，济南市按照上级部署要求，不断探索生活饮用水卫生监督模式，由过去对生活饮用水日常监管模式向风险监管模式转变，在集中式供水单位推行量化分级管理措施，目前，卫生监督量化分级管理已经成为济南市集中式供水单位的一种常态化手段。济南市卫生监督机构根据法律、法规、规章、标准和规范性文件要求，对集中式供水单位检查项目进行量化评价，应用风险性分析理论，按风险度高低分为关键项目和非关键项目。

根据评分结果，市卫生健康监督所将卫生信誉度按优秀、良好和一般划分为A、B、C三个等级，监督频次随量化评价结果做相应调整。监督员说：“量化分级提高了卫生监督水平和效能，找出了工作的风险点和难点，由过去平均使用卫生监督力量转变为将工作重点放到风险点和难点上，提高了供水单位经营者的自身管理水平，强化其作为生活饮用水卫生第一责任人的意识，增强了卫生监督信息透明度，有利于保护公众身体健康。”2021年，济南市卫生监督机构对122家市政供水及自建集中式供水单位进行了量化分级，其中A级单位46家，B级单位70家，C级单位6家，以上所有量化评级信息已在网站向社会进行了公示。

◤加强地方立法◥助推饮用水卫生监管

近年来，市卫生健康监督所结合济南市实际情况，借鉴外地经验，积极推进济南市生活饮用水卫生监督立法工作，《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》自2017年3月1日实施以来，有效促进了济南市生活饮用水卫生监督方面卫生监督工作，尤其是在二次供水和现制现售饮用水卫生监督方面填补了法律法规空白，收到良好的效果。根据市人大和有关部门要求，今年对《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》进行了修订。

按照《国家卫生健康委办公厅关于印发2021年国家随机监督抽查计划的通知》要求，市卫生健康监督所还对济南市49家生活饮用水双随机任务进行了卫生监督抽查，重点检查持有卫生许可证情况、供管水人员健康体检和培训情况、涉水产品卫生许可批件情况、水质消毒和自检等情况，并对出厂水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量进行了检测，及时上报、公示监督抽查结果。

济南市卫生监督机构将继续强化卫生监督执法力度，把好饮用水卫生安全关，始终把市民的饮水健康放在工作的首要位置，让广大市民喝上健康水、放心水，以此增强市民的幸福感和获得感。”

（本报记者刘文通讯员王海燕）

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