根治非法网约车 须“罚”“补”双管齐下
上门接送、即约即走、价格优惠……非法网约车以便捷性、实惠性引得市民多方选择。但背后的隐患、问题更是不少:报废车、拼装车摇身一变上路运营,司机互换乘客、半路甩客,乘客投诉举证难,交通安全事故频发……
据悉,今年全省交通运输系统已查处非法从事出租汽车经营活动4449辆次,非法网约车10960 辆次,非法客车1578辆次。 在执法部门严查严打的高压态势下,为何仍有大量非法网约车上路运营?
“一锤子”买卖背后乱象频发安全保障引忧虑
在济南工作的杨先生经常短途出差,由于有些目的地距车站较远,打出租车又贵,便经常在拼车群里发布找车信息。近期,杨先生却因拼车倍感郁闷:“因去滨州跟客户签约,我在群里联系了一辆济南—滨州的车,当天司机临时绕行接人导致签约迟到,让我损失了一单生意。”因订单损失,公司还对杨先生进行了处罚,而司机仅免去车费就打发了他。投诉过程坎坷,杨先生最终选择忍气吞声。
因拼车遇到烦恼的还有淄博市民张女士。端午假期,她在拼车群里约了一辆济南—淄博的车回家,上高速前,司机以其目的地要绕行为由,让她换到另一名相熟司机的车上。“虽然不情愿,但一想到不换车需要跟着司机多绕一个多小时,就勉强接受了。”张女士说。到目的地时张女士发现,司机帮忙换车过程中,将其中一件行李落在车上,张女士两天后拿到行李时,发现包里一瓶价值千元的面霜破损,司机却坚称保管没问题。“这次约车,损失太大了。”张女士抱怨说。
采访中,不少拼车市民反映遇到的各种问题:司机为图便捷十字路口下客,为减少绕行让乘客在车流中穿梭至上车点,节假日随意涨价… … 不仅如此,记者在乘车过程中发现,司机开车随意接打电话、翻阅微信消息,高速路上肆意占用应急车道超车等不守交规的行为时常发生,存在较大安全隐患。
门槛低、来钱快非法网约车业务群体数量居高不下
记者调查发现,从事非法网约车业务门槛低、运营成本低、赚钱快、监管难,市场需求大,是导致一直以来从事非法营运群体数量居高不下的主要原因。
“ 注册正规平台网约车司机,平台对车辆和从业人员的审核门槛比较高,需培训才能上岗。”从事正规网约车营运的司机张师傅告诉记者。网约车司机还需缴纳风险抵押金、管理费、平台抽成等,一辆十多万的网约车,每年保险费 7000多元,而非法营运的私家车辆仅需缴2000-3000元。
记者在乘车过程中发现,为了缩短压车时间、节约成本,高速路上哪一段占用应急车道可以避免监控拍照处罚,在哪里驶离高速最省钱,司机们都“ 门清儿” 。 “ 时间就是金钱,时间都花堵车上了,还怎么赚钱。” 王师傅边说边伺机占用应急车道超车,“专职跑济南—平阴线的有100 多人,加上兼职的我们,也算个200 多人的大群体了。跑车这几年,一个月能赚以前上班时半年的工资,我现在都买两辆车了。”谈及“战果”,王师傅颇有些得意。
告别非法网约车要“罚”更要“补”
根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条之规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。记者采访了解到,查处非法网约车,仅靠执法人员凭经验甄别,查处力度有限,即便部分非法营运行为集中场所如济南遥墙国际机场,在通行系统中安装了识别功能,但仍需人为甄别后再进行系统备注。
“ 私家车从事非法营运较为隐蔽,执法人员进行查处时,如果车上司机乘客配合掩盖事实,那么执法部门很难介入。”谈及查处难度,济南市市中区交通运输综合行政执法大队副队长叶建华略显无奈。
不少受访者表示,从根上治理非法营运问题,要罚更要补。淄博市民张女士说,希望公共交通供给及服务水平更上一层楼,更好地满足群众的出行需求,“比如正规交运公司开展小型客运车辆业务,提供‘点对点’ 服务;多开通一些热门线路的定制班线。让公共交通工具在惠民的同时更便民。”李晓琳
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