济南市公共就业服务中心坚持以实现更充分更高质量就业为目标，交出“增”“稳”“活”“准”的民生答卷 筑牢民生之本 打造泉城就业热土

就业是经济发展的“晴雨表”，是民生改善的“温度计”，是社会稳定的“压舱石”，更是促进共同富裕的重要内容。

稳就业保就业作为“六稳”“六保”之首，今年，全市就业工作交出了一份“增”“稳”“活”“准”的答卷：“增”——城镇新增就业稳定增长。累计实现城镇新增就业16万人，完成全年目标任务的114.47%。“稳”——重点群体就业基本稳定。截至目前，2021届省内院校济南生源非师范类毕业生就业率93.22%，较上年高出6.02%；发放社保补贴1.49亿元，零就业家庭动态清零。“活”——市场主体迸发活力。发放创业担保贷款7.25亿元，落实一次性创业补贴3.34亿元；延续实施减负稳岗扩就业的政策，返还资金7200多万元，惠及职工37万余人。“准”——企业和劳动者服务保障精准。缓解企业用工矛盾，为缺工企业解决用工3.5万人；开展线上线下各类招聘会515场，提供41.6万个就业岗位；有效提升劳动者技能，开展补贴性培训144.8万人次，发放培训补贴7.67亿元。随着一条条就业政策直送企业援企纾困，一项项精准服务直达基层温暖人心，泉城正在为企业和求职者打造一方就业热土。

强保障优服务 精准搭台稳就业存量

市场主体是吸纳就业的“蓄水池”，稳就业首先要稳市场主体。

市公共就业服务中心精准匹配求职人员的就业意愿与企业用工需求，持续开展企业用工保障服务专项行动，通过数据比对、联系核实、主动上门等方式,全面摸清辖区企业缺工底数，建立缺工企业、人力资源供给、用工服务专员等“三张清单”，配备企业用工服务专员459人，根据企业用工和求职者需求，组织现场招聘，累计为缺工企业解决用工3.5万人。同时，针对不同群体的就业需求，精准搭建线上线下岗位对接平台。线下，组织民营企业招聘月、高校毕业生就业服务周等活动；线上，在“济南人社”微信公众号、“爱济南”客户端开辟就业招聘专栏，日日更新网上招聘信息，并利用信息化手段，开展直播带岗、云上宣讲、空中推介、线上对接等服务。今年，共开展线上线下各类招聘会515场，为1.65万家企业提供41.6万个就业岗位，达成就业意向15.4万人次。

为加大援企纾困力度，济南市延续实施减负稳岗扩就业政策，采取“静默认证”“无形认证”的方式，为1.3万多家企业、37万余名职工返还资金7200多万元，进一步鼓励企业不裁员或少裁员，全力以赴稳定现有岗位。

为优化营商环境，助推服务提速换挡，市公共就业服务中心建设“智慧就业”全天候服务大厅，推广“无形认证、政策找人”，大力推进掌上办、打包办、提速办，40项就业创业业务受理时限全部提速为“即时受理”，实现参保、就业、用工备案三口合一，打造“就办好”公共就业服务品牌。

多渠道多方式 深挖潜力扩就业容量

随着疫情以来经济逐步恢复，就业需求不断扩大，共享经济、直播带货、网络零售等新兴行业的兴起和消费需求的变化，催生了新的就业岗位。市公共就业服务中心顺势而为，多渠道、多方式深挖就业创业潜力，带动就业提质扩容，释放就业潜能。

“新经济新业态创造了大量就业机会，是新增就业的重要渠道，推动新就业形态的健康发展是大势所趋，我们要支持和引导新就业形态拉动就业。”市公共就业服务中心相关负责人介绍，济南市选取了快递、外卖、网约车司机等平台行业开展全市新就业形态调研座谈会，精准掌握新就业形态从业人员就业需求、劳动权益、社会保障等情况，为下一步科学制定就业政策提供有力支撑。与此同时，进一步提高新就业形态从业人员社会保障水平，为依托电子商务、外卖、快递等新业态平台灵活就业且办理就业登记并购买意外伤害保险的255人，发放意外伤害保险补贴2.55万元。

“事事有人管，件件有人帮，在济南，创业是一件多么幸运和幸福的事情！”入驻市大学生创业孵化中心的刘静创办了济南佰智蔚然知识产权代理事务所，她点赞的正是济南市“创业培训+政策扶持+创业指导+创业孵化”一链式创业帮扶机制带来的成效。

今年以来，济南市就业系统不断优化创业服务——

当好政策扶持的“信贷员”，让创业人员不再等“贷”。全方位、多渠道宣传创业担保贷款政策，不断降低政策门槛、优化办理流程，发放创业担保贷款7.25亿元，累计贴息1.44亿元，扶持4474家小微企业和个体工商户。

当好创业服务的“指导员”，让创业人员更有“底气”。充分发挥创业指导专家的作用，采取坐诊、巡诊“一对一”的方式开展精细化创业指导服务。截至目前，创业导师提供创业指导264人次，为3382名创业者提供了免费的创业指导咨询服务。认定了首批济南市创业指导工作室4家，并对认定的4家创业指导工作室中的20名优秀导师进行了聘用，充实了创业导师队伍。

当好创业孵化的“联络员”，让创业人员有“家”可依。在全市认定和扶持了一批功能完善、承载能力强的创业孵化基地，为创业者提供良好的创业环境和创业服务。今年6月，市大学生创业孵化中心被评为国家级创业孵化示范基地，为大学生创业提供了坚强“后盾”。建机制强监管 过硬技能提就业质量

一技在手，就业无忧。过硬的技能素质是实现高质量就业的重要基础，而培训补贴的使用情况直接影响着培训的质量。为此，市公共就业服务中心着眼资金使用，狠抓培训补贴监管，建立健全评估机制。今年开展补贴性培训144.8万人次,其中以工代训124.2万人次，发放培训补贴7.67亿元，真正把有限的资金用在了“刀刃”上。

不断完善济南市城乡劳动者的培训政策和服务监管体系，先后制定了职业培训补贴规范和各类补贴申领流程，调整了企业新吸纳劳动者和受疫情影响出现生产经营暂时困难的中小微企业的认定标准，建立了济南市培训补贴标准动态评估调整机制。为提高培训的规范性和有效性，创新搭建了职业培训监督管理平台，通过政府购买服务，对线上和线下各类培训采取现场巡查和远程定点实时监测等方式进行过程监管，建立创业培训及就业实训试题库、智慧考试平台进行结果评估，进一步提高了职业培训质量，确保了资金安全。

为做好疫情防控常态化下“互联网+职业培训”的服务模式，丰富线上培训资源，济南市将市级A类线上平台增至14家，有效地吸引更多人在线学技能。

保重点兜底线 应帮尽帮防就业变量

怎样才能在共同富裕的路上不落下一人？做好重点群体就业是关键一环。市公共就业服务中心树牢底线思维，着力稳定重点群体，提前制定应对措施，促进重点人群就业共富，谨防发生就业变量。前三季度，济南市就业困难人员实现就业0.56万人，失业人员再就业4.88万人，均提前超额完成年度指标。

高校毕业生就业一直是就业工作的重点难点，市就业系统主动为高校毕业生牵线搭桥，开展“选择济南，共赢未来”高校毕业生就业创业行动、“才聚泉城”名校行线上引才活动，与驻济高校举办高校毕业生就业双选会系列活动，组织企业参加“2021山东省——名校人才直通车”引才活动……通过拓渠道、搭平台的举措促进高校毕业生就业。同时，邀请见习企业召开座谈会，介绍见习政策内容，并为2659名高校毕业生发放就业见习补贴和社保补贴1101万元，惠及企业340家。

就业困难群体始终牵动着政府的心。今年，济南市两次上调灵活就业困难人员社保补贴标准，相比去年同期上涨了92元。前三季度，济南市共援助就业困难人员4.04万人，发放社会保险补贴1.49亿元，惠及企业419家，实现应补尽补、应帮尽帮，切实让就业困难人员感受到了泉城的温度。

农民工城市留不下、农村回不去怎么办？济南市加大农民工就业支持力度，大力开展“稳岗留工”“十送十留”“春风行动”专项服务行动和“情系农民工”系列活动，对104家企业、61822人实时监测，让农民工安心留济务工。同时，按照灵活多样、就地就近、以人为本、公平公正的原则，为脱贫劳动力、农村零转移就业家庭成员开发公益性岗位800余个，累计发放岗位补贴366.96万元，有效解决农民工“去留两难”的问题。

民之所望，政之所向。市公共就业服务中心把做好就业工作作为检验党史学习教育成效的试金石，尽最大努力把群众关心的就业问题解决好，让广大劳动者在济南这片热土上尽情挥洒汗水，助力新时代社会主义现代化强省会建设，为迎接党的二十大献礼。

（文/图本报记者王晓菲通讯员晋鸿敏王磊）

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