历下城管当好“城市管家”助力国际化一流中心城区建设勇担城管使命彰显历下品质
时玉峰（左）现场指挥清雪除冰。
建设集美观实用于一体的“最美公厕”。全员上岗清雪除冰。移动垃圾分类保洁车亮相。 对标一流开展深度道路保洁。经十东路夜景亮化。（沈麒摄）
湖畔，树木葱茏，绿意盎然；街道，靓丽整洁，人车秩序井然；小巷，违规搭建、占道经营难觅踪影……初冬时节，漫步历下区街头，生态好、环境好、城市管理得好，让人印象深刻，如沐春风。
如果将历下区比作一幅秀美的画卷，那么，城市管理正是绘就这幅画卷的“点睛之笔”。
在去年全市城管综合考评工作取得第一名的基础上，历下区今年前三季度又连续第一；坚持以标准化建设为核心，成为全国第一家、也是唯一一家城管服务国家级标准化试点，在全国城管行业中树立了“历下标准”；在刚刚过去的强暴风雪中，全员上岗、连续奋战三天三夜，开创了清雪除冰的“历下速度”；把保洁标准定义到“席地而坐”上，推动环卫作业机械化、精细化、规范化、一体化进程……
一个个高光时刻，记录下历下区城市管理发展的笃定足音；一项项雷霆行动，铭记着城市管理者的辛勤汗水。近两年来，作为历下城管这支铁军队伍的带头人，局长时玉峰秉承担当精神，带领大家在抗击疫情、创城迎评、环境提升等一个个重点任务面前，勇于奋进，逢旗必扛，用“历下速度”和“历下品质”展现了团结一致、能打硬仗、勇于拼搏、永争第一的时代新风采。“历下城管将以人民对美好生活的向往为出发点，以更高标准推进国际化一流中心城区建设，全面对标上海、北京等先进城市，持续加强城市精细化管理，积极开展全国文明典范城市创建，推动城区形象面貌实现大跨度提升，不断提升群众幸福感获得感。”时玉峰表示。
●逢先必争
锤炼城管铁军过硬作风
高质量的城市建设，需要精细的管理服务与之匹配。道路保洁、市容整治、民生保障……历下城管一项项攻坚整治行动将精之又精、细之又细的管理触角延伸至城市的每一个角落、每一处细节，细化到一草一木、一砖一瓦。
提起刚刚过去的那场强暴风雪，市民群众纷纷为历下城管清雪除冰保畅通的速度点赞。全局上下全员在线，连续奋战三天三夜，局班子成员按照分片包干，带领17个环卫所、16个执法中队迅速开展清雪除冰工作，并在全市率先调动大型机械设备参与清雪除冰，出动各类机械设备686部，喷洒融雪剂1000余吨，为民清出平安路，保障了群众的出行安全。民生实事，越细致，越温暖。为破解困扰多年的停车难问题，时玉峰带领团队积极想办法、拓思路、破难题，对现有车辆进行全面摸底，梳理各类车辆现状，汇总形成台账。对停放多年的、应报废的“僵尸车”进行报废处理，为新车让位，并积极协调相关部门、街道，租赁龙鼎大道、明湖东路等5处停车场，为群众提供方便。此外，在局党组的坚强领导下，局主要负责同志和班子成员主动靠上做工作，以担当作为、实干实绩的作风，把安全稳定工作当做自己家的事、甚至比个人家的事还重要，成功化解了近十年之久的信访积案。
看历下区城市管理工作啃下一块又一块硬骨头，其原动力是全局上下形成的逢先必争、逢旗必扛的工作作风。近两年来，时玉峰带领历下城管人攻坚克难，班子队伍热情高涨、空前团结，人心重新凝聚，展现出前所未有的精神风貌，一支特别能战斗、特别能吃苦，善打硬仗、能打胜仗的城管铁军开创了一个又一个全市、全省、全国的第一。今年在全市城管综合考评工作中，前三季度连续获得第一，涉及高质量发展考核指标的“路长制”、垃圾分类，以及全国文明典范城市相关道路保洁、公厕建设管理等单项成绩始终名列全市前茅。
●对标一流 打造深度保洁示范道路
如今，精准、专业成为历下城管干部职工的“新气质”，瞄准一流、对标一流，干就要干最好。历下城管全面落实“城市管理要像绣花一样精细”的标准要求，始终将保洁标准定义到“席地而坐”上，充分发挥机械化作业优势和智能管理平台作用，全区主次道路机扫率、可冲水道路冲刷作业率始终保持100%，全区100条主要道路均达到省级深度保洁示范路标准。
当好“城市管家”，就要把历下区当作自己的家，以绣花之功对待家园的一草一木，这是时玉峰经常挂在嘴边的话。伴随新建道路的移交，国际金融城片区和龙洞西江华府片区约117万平方米的道路纳入历下区正常保洁范围，历下区城管局在新移交区域内道路未完工、保障资金未到位的情况下，积极应对、全面统筹，组建金融城区域临时环卫所，全面提升新接管区域管理保洁水平，全力为全市重点项目建设保驾护航。
历下城管人始终对提升城市品质孜孜以
求，重点打造“1+1+5”智能管理系统平台，构建前瞻性强、智能高、调度精、考核严、数据准的环卫保洁智慧大脑。在垃圾清运方面，对全区日产1000余吨其他垃圾实施密闭化清运处理，保证日产日清，月均转运处理量达3.1万吨，截至目前，共计转运处理35万余吨。同时，新建公厕5座，提升改造5座，历下区奥体北路公厕、新华书店公厕、奥体西路公厕、千佛山西路公厕等4座公厕当选“泉城最美公厕”，并将明府城片区116座拆旧建新的“家庭厕”纳入规范维修、保洁范围。
结合创城迎评工作，历下城管集中力量将垃圾分类“历下模式”在全市进行推广。自5月1日《条例》实施至今，新增宣教督导员300人，增设分类垃圾桶5000个，组织宣传培训活动3000余次，入户100万余次；新建提升分类设施318处，撤桶（点）589处；收集有害垃圾1066.4公斤；可回收607.62吨，厨余收集1500余吨，下达整改通知书278份。
●创新理念 推进市容环境优化提升
城市管理不断提档升级，人居环境随之持续优化。如今，在历下区街头，随处可见市民脸上自信的笑容，这份自信来源于城市的“蝶变”，来源于家门口便可检验的“获得感”。近年来，历下城管人不断转变城市管理理念，推出的一系列整治城市环境、提升城市品质的新举措、新办法。
着力推进夜景亮化。历下城管对经十东路两侧56栋建筑实施亮化设施新建工程，春节和“七一”建党百年庆典期间，央视对历下区靓丽夜景进行了连续报道。
从严开展渣土治理。始终保持渣土治理高压态势，区城管局渣土办99人，分早、中、晚班24小时值守，对全区96处进出土工地（出土工地40处，回填工地56处）实施24小时监管，全面强化源头管理。同时，与交警等部门联合开展“蓝天”行动、中高考护航“静音”行动220余次，持续推进渣土车辆运输管理的精细化、规范化、常态化。
深入实施“门前五包”责任制。按照《济南市深入实施“门前五包”责任制工作方案》要求，深入实施“门前五包”责任制，签订《“门前五包”协议书》9758份，签订率99.29%；悬挂公示牌9722块，上墙率98.93%；发放《致临街单位一封信》9824份，发放率99.97%。
精心创建“最美街巷”。结合各街道特点，分别围绕党建引领、垃圾分类、拆临建绿等主题，实施临街建筑外立面整治提升，申报历下区马市街、鞭指巷、起凤桥、曲水亭、山大路党建文化墙路段5条市级“最美街巷”。
扎实推进综合整治提升。争取市级资金2200万元，对山大路（山大南路至解放路段）全长约580米进行道路环境综合整治，重点实施建筑立面改造提升、广告牌匾改造提升、部分建筑立面亮化、非机动车道路改造提升、节点景观打造、绿化补植等。目前，各参建单位管理人员均已进场办公，力争4个月内完工。
如今，历下区城市管理“书写答卷”的过程，正成为一个永无止境的管理提升过程、一场永不停歇为百姓带来获得感的“幸福接力”。●严格执法 市民幸福指数不断攀升
为进一步改善市民生活环境，不断巩固拆违拆临成果，历下城管开展无违建街道创建，拆除“双违”两期台账109处、7.13万平方米，治理“三小一堆”1022处，面积26450.5平方米，垃圾3191.3立方米，全区13个街道“无违建街道”创建达标率达100%。同时，为拆迁工作做好执法保障，积极协助相关街道，为千佛山北入口、解放东路26-2号（区建委宿舍）等拆迁工作提供坚强执法保障，为保障燕山立交桥下提升工作顺利进行，出动执法人员100余名，执法车辆13辆，拆除停车场2处、洗车点2处、围栏200余米；与姚家办事处联合执法，拆除浆水泉水库周边违章建筑56713.36平方米。
在重点任务保障方面，全力以赴完成“国际粮食减损大会”“第二届中国国际文化旅游博览会”等重大保障任务，以及各级领导重点视察等活动、各类节日小长假环境保障任务，全年各类活动保障任务多达500余次。
为进一步理顺工作机制，牢固树立城管局“一套班子、一个整体、一家人”的思想，重点强化各环卫所、执法中队的联动机制，将各环卫所配合满意度意见，纳入执法中队每月考核重要内容，全面为环卫业务工作提供刚性支撑，把全局紧紧捏在一起、拧成一股绳。
●持续攻坚 再创精品擦亮城管名片
近年来，历下城管积极探索新形势下城市管理工作，当好“城市管家”，努力构建“大城管”格局，打造出一个个城市管理精品工程。奋斗，是通往“走在前列”的必由之路；实干，是达成“全面开创”的铺路之基。历
下城管正处于爬坡越坎、负重前行的关键时期，接下来，这支城管铁军将继续打赢一个又一个攻坚战，为加快建设新时代社会主义现代化强省会贡献城管力量。
打赢环卫体制改革攻坚战——积极参与制定具体实施方案，明确时间节点和具体步骤，全力配合财政、审计、控股等相关部门，12月份完成振环美洁产权实质性移交至历下控股，通过市场化招标购买道路保洁、公厕保洁、垃圾收运等环卫一体化服务。同时，严格落实相关标准、监督检查、考核指导等工作，保障全区环卫市场化项目顺利实施运行。
打赢城市精细化管理提升战——以国家级城管服务标准化试点为依据，以城市治理“路长制”为载体，进一步推进“路长制”全域覆盖，增加专职路长队伍50人，形成“一线路长+专职路长”的全覆盖问题发现模式。与团市委、团区委联合共建，聘请大中院校、社会机构的青年志愿者加入“青年路长”队伍，扩充信息发现源，建立全社会共同参与的城市管理长效机制。建立城管问题“天眼”发现机制，对接政法委“天眼”“雪亮”工程视频资源，共享全区4800多路摄像头，建立城管问题“天眼”发现机制。同时，借助“智慧历下”视频资源，建立“市、区、员”的三级指挥调度体系，实现“第一时间呼叫、第一时间应答、第一时间反应、第一时间抵达”。
打赢城管考核头名保卫战——在保证今年城市管理综合考评成绩取得全市第一的基础上，进一步推进各相关指标提档升级。在全区所有主要道路全部达到省级深度保洁示范路标准的
基础上，将深度保洁标准逐步向背街小巷延伸，实现深度保洁全覆盖；进一步提升垃圾分类准确投放率，重点瞄准前端收集的关键环节，通过整合志愿者、退伍军人等力量，扩大督桶员队伍，设立居民“绿色账户”“环保档案”，推行积分制奖励，推进开放式小区“撤桶并点”“定时定点投放”；聚焦“泉城、诗城、善城”文化品牌，以牌匾整治、文化墙提升为重点，彰显城市文化底蕴，打造青年东路、泺文路、马鞍山路、舜耕路等文化特色街区；打造文明典范城市样板路，对经十路千佛山医院周边实施园林绿化、市政交通设施、便民设施等示范工程，并对全区76条主干道实施电动车围挡专项整治；对全区开放式老旧小区进行弱电线杆拆除改造，线缆落地，管道沟建设铺设等整治工作；对历下区数字化城管平台进行全面提档升级，探索搭建党建学习、环卫调度、渣土监管、执法取证“4大智慧平台”，联通“路长制”管理平台，全力推动“五台合一”；坚决杜绝新增违法建设，逐步消减既有违法建设，实现全区“双违”零新增；推进“门前五包”工作落细落实，保证全区临街单位责任知晓率、协议签订率、责任上墙公开率达100%，开展“门前五包”星级单位评定工作，继续强化业务培训、宣传引导工作，营造全民支持城市管理的浓厚氛围。（文/图本报记者李娜通讯员张昊宇夏冰）
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