唐王街道“唐王大碗茶”为高质量发展装上压舱石
唐王街道创新思维创建“唐王大碗茶”社会治理体系。
唐王街道定期举办法德教育讲堂
每年接待到访群众6000余人次，占街道总人口的十分之一，处理了各类咨询、调解、信访问题，消耗茶叶250余公斤，每位来访的群众边喝茶边与工作人员交流，既解决了问题，又建立了信息体系，为研判共性问题和发现隐患提供第一手资料……
近年来，唐王街道创新思维精细布点，创新建立具有唐王特色的“唐王大碗茶”社会治理体系，该体系进行了从品牌、制度、组织、理念到工具的全面转型，构建了“一二三四五六”六个层面的“金字塔”形制度内容设计，以一个品牌为引领、两个责任为基础、三支队伍为保障、四把钥匙为工具、五扇窗口为渠道、六个部门六个领域为依托，实现了社会治理“五化”新突破，为“唐王加速度”装上压舱石，形成了市域社会治理现代化建设的唐王经验。
品一碗“大碗茶”，和群众当茶友，厚植人民情怀
“自从向街道申请为我调解问题，都是他们在全程帮我办理。我相信他们会公平公正地处理好，维护老百姓的权益。”打开水龙头，伴随着自来水哗哗的声音，唐王街道老僧口南村娄焕梅高兴地说。
今年6月，唐王街道老僧口南村娄焕梅、张乃兰反映自己是村集体经济组织成员，但因当时自家自来水设备没有安装到位，导致吃水困难。后来，通过娄焕梅、张乃兰到唐王大碗茶暖心茶社反映问题，接访干部耐心细致地与其协商，同管区、村“两委”的干部一同协商解决方案，目前，信访事项已经完全化解。
“建立‘唐王大碗茶’工作机制的初衷，就是让老百姓的纠纷有人管、困难有人帮、矛盾不激化，小微矛盾即调即解、一般矛盾当天化解、复杂矛盾专班化解，做到小事不出网格、大事不出村、难事不出街道、矛盾不上交，及时高效地把一大批涉及群众切身利益的矛盾纠纷，解决在萌芽状态。”唐王街道党工委书记周晨表示。
在唐王街道综治中心南北两区、5个管理区、40个村均能看到“唐王大碗茶”的牌匾和传统的饮茶设施，这一特色受到前来办事群众的广泛青睐。
干部和群众坐在一条板凳上饮茶交流，给有困难的端上一碗茶，详细询问情况，妥善解决；给有纠纷的端上一碗茶，让矛盾双方消消火，提高了解决矛盾的效率；给有意见的端上一碗茶，感情贴近了，信任增加了、政策讲通了、道理讲明了、意见消除了，逐渐形成了“没有一碗茶解决不了的问题”这一通俗的口头禅。
织两张“责任网”，向制度要效率，织密维稳网络
在大碗茶品牌的引领下，唐王街道认真研究落实上级各项制度要求和符合唐王基层实际的制度设计。构建了“属事方面的业务和行业部门社会治理问题首问负责制”和“方面的管理区和村首问负责制”两项制度，两个责任都靠前一步，务必交叉、不留空白，夯实第一张传统责任网。
构建了在管理区党组织书记牵头下，部门业务负责人、网格员、责任民警、包村干部、法律顾问五方会商机制，面对初发矛盾杜绝推诿、及时碰头整合意见，针对具体人和事经会商后均落实到主要负责人、具体责任人、协调配合人，建立第二张具体落实的责任网，解决了由谁负总责、由谁去主办、由谁去协调的问题，极大提高了办事效率。
建三支“工作队”，扬美德化干戈，消除初发矛盾
前段时间，一场以“天下无讼 以和为贵”为主题的法德教育讲堂在唐王街道举办。“街道分管干部、法律工作者、志愿者以案释法，以法治引领乡村文明，助推基层社会治理。”唐王街道党工委副书记魏天牧介绍。
人民调解和法治宣传是社会治理和维护稳定的前端一环，独具特色的调解和普法体系成为继大碗茶、责任制之后又一张靓丽的名片。
唐王街道重点打造历城区首个品牌调解室：“一笑”品牌人民调解室。喝着“大碗茶”，以“相逢一笑泯恩仇”为目标，运用的是独创的“调解十法”，创造性地引导群众达到“趋十至（至孝、至善、至仁、至义、至诚、至礼、至真、至忠、至美、至信），做好人，一笑让你与众不同”的效果。调解室设立以来，每年接收各类调解案件、信访投诉和咨询答复近1300件，单日最高咨询量达到60余件。
同时，不断发挥人民调解员队伍和志愿调解员队伍的主力军作用。2021年村“两委”换届后，唐王街道全面依法推选新的人民调解委员会。目前，街道层面、5个管理区、40个村的46个人民调解委员会已全部组建，共有调解人员174名，司法所统一公示、建档、培训、发证、建章、立制，对人民调解工作进行了全面规范。
创新打造“开讲啦，开讲啦，法德讲堂开讲啦”流动法德讲堂。截至目前，共开讲72场。为了让法律更加深入地走进基层，打通“法治六进”的“最后一公里”，转型为“流动法德讲堂”，流动法德讲堂吸收了司法行政工作人员、律师、教师、法律工作者、社会志愿者等人员，将法律知识、传统文化、道德规范传递给每一位群众。持续开展“一户一年一本书”行动，共发放法律书籍3.6万余册，成为群众的“掌中宝”。街道40个村全部建成法治一条街，“崇德、博爱、尚法、和谐、孝悌、忠诚、睦邻”7个法治广场成为唐王的地标。
四把“金钥匙”五扇“大窗口”，形成为民服务强劲合力
如今，唐王街道形成了“解决为本、用心解惑、帮扶暖心、打击违法”四种处置问题的根本原则，并综合运用。
与此同时，在社会治理、特别是矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作中，实行首问负责、一站到底的制度。在综治中心北区设立“无差别受理窗口”，以司法所牵头各单位派专人设立值班窗口，“一个窗口”受理群众提出的各类纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询、法律援助、心理咨询、诉讼及非诉讼代理等事项。综治中心南区发挥“信访超市”作用，在日常接待群众来访之外，接受涉及各部门的业务咨询和问题，不必再往返其他办公场所。便民服务中心突出“以服务预防矛盾”的作用，设置的11个服务窗口均接受群众来访，及时答疑解惑。各管理区打造党建引领“大碗茶”工作机制，发挥总支对各村支部牵头抓总的作用，本着“群众利益无小事”的原则，接收、汇总、分析、研判群众来访反映的一切问题，切实发挥社会治理“桥头堡”的作用，把管理区“办小事、报大事”的作用发挥到极限，当好群众呼声的“收集器、传声筒”，成为社会治理工作的“千里眼、顺风耳”。村级初防接待化解机制形成敏感的“神经末梢”，以村“两委”换届为契机，切实提升了各村工作作风和服务意识，以“小事不出村”为目标立足初信初访、矛盾排查等基础性工作。
值得一提的是，唐王街道率先实现六部门联合，成立“维护社会稳定办公室”，把综治、信访、司法、公安、法庭、武装六个单位作为维稳工作的成员单位，落实了各项工作职能和分工，实现了社会治理“六位一体”，该经验在历城区全面推广。随着唐王发展逐渐提速和社会治理理念不断深化，结合实际，该街道一方面在此基础上将原来的“六位一体”发展为“N位一体”，全面落实“一岗双责”。大力推行社会治理网格化，严格遴选网格员，使之成为村级工作的多面手，确保“神经末梢敏感、毛细血管畅通”。
经过一系列“组合拳”强力出击，唐王街道全力打造具有历城特色、基层特征、唐王特点的市域社会治理工作体系。重点在组织系统化、行动一体化、权力扁平化、技术智能化、思维法治化等“五化”上寻求了新突破。
在接下来的工作中，唐王街道将通过“唐王大碗茶”社会治理体系的构建，为“唐王加速度”装上“压舱石”，不断提高广大人民群众的安全感、获得感、幸福感。
（文/图本报记者张敏通讯员韩春梅）
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