全力攻坚办证难 为民服务守初心 记济南市自然资源和规划局不动产登记中心副主任杜建刚
“长长的队伍堵住了过道，大家都很烦，说的话很难听。我什么话都没说，心里只有惭愧。”几年前，济南市自然资源和规划局不动产登记中心副主任杜建刚穿过办证大厅，群众集中领证缴费的混乱场景深深刺激了他。“都说办证难、办证慢，那些年一说到办房产证，老百姓就满腹牢骚。咱的初心很简单，既然在这个岗位上，就想为老百姓实实在在办点好事。”2019年，杜建刚主动请缨改革办证登记流程，他决心要让登记工作科学化，群众办证便利化。
勇于创新敢于担当的改革者
力推精简业务流程，破解政策难题，从解决新建商品房转移登记“强制代理”、“资料多”、“办证难”等突出问题入手，杜建刚从申请方式、审核方式、办结时限等方面大胆突破，相继推出新建商品房转移登记仅凭一张身份证就能领证的“一证取证”、“交房即办证”、“不见面办理”等创新举措，购房群众收房当天就能领取不动产证，让济南不动产登记一跃迈入全国领先水平。
2019年以来，十余项创新举措扫除了办证工作的羁绊，其中许多创新工作走在全省乃至全国前列。而每一项创新工作的实施，都让群众得到了实惠。
力推信息共享集成，杜建刚大胆提出“不再向群众要资料”的改革理念，通过共享信息取代纸制资料，改变了不动产登记资料提交方式，实现了“零资料申请”；通过内部的绩效改革，建立人员管理标准体系，推行绩效奖励制度，调动员工积极性；深入推进“互联网+不动产登记”，主动承担自然资源部的“不动产电子证照”与“规范化标准化综合创新”试点工作，推出全国首个不动产“云登记”品牌，打造了不动产登记的“济南模式”，被全国推广。
迎难而上勇当行业建设排头兵
“我们不能做被动的执行者，我们还要力争去做政策的制定者”，杜建刚鼓励大家勇当行业的专家能手，把解决难题、推动行业发展作为工作的目标。他力推业务审核标准化，主导制定了《不动产登记业务操作规范》、编纂不动产登记业务“零基础审核”标准文件123件，全面开展不动产规范化标准化试点工作，编制标准453项。不动产登记中心成为全国首个不动产登记行业的国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位。
同事们评价杜建刚干起工作来像“拼命三郎”，“骨子里有种不服输的韧劲”。主持起草《济南市不动产登记条例》草案、参与省标准委多项地方标准的论证及制定工作；全程参与《不动产登记法》的研究起草……正是凭着这股钻研的韧劲儿，杜建刚成为业内公认的专家。
履职尽责业绩突出的实干家
部门交流、企业走访、社区调研……2019年以来，杜建刚主动请缨，连续两年参与全市优化营商环境改革攻坚活动，累计集中封闭70余天，每天从7点到夜里11点，他一坐就是一天。为了使不动产登记工作始终走在全市“放管服”改革前列，杜建刚几乎每天都在为各项改革举措的顺利落地而奔波。
通过与人民银行沟通，在全国首创采用征信专线互联的模式与驻济41家金融机构联网，将抵押登记延伸至银行及其他金融机构，实现贷款抵押登记的一站式、不见面办理，每年10万余笔抵押登记、100余万人次的信息查询都通过网上完成；力推不动产登记与水、电、气、暖等事项的全链条办理，群众在办理不动产转移登记的同时就可以直接办理水、电、气、热的过户手续。主动与中介机构沟通，开放端口，设点授权，目前全市1000余家中介服务网点均可一次性在网上完成贷款、网签、缴税、登记发证等业务，实现二手房过户由原来跑7个部门，十几天的办理期限压缩为只来一次，当日办结。
这一系列工作的落实，收到了便民惠民的显著效果，每年减少办事企业和群众跑腿252万人次，减少申请资料345.6万份，节约办事成本5.2亿元，在济南市参与全国及省内营商环境评价工作中，登记财产指标一直走在前列。（本报记者 沙文婧）
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