济南“中优”战略加速推进，第一季度考核成绩出炉 城市更新多点开花老城品质持续提升
三年任务 ●确定108个城市更新项目●涉及87556户、2084.75万平方米
今年工作●启动55个城市更新项目●涉及48010户、1110.02万平方米
工作机制 ●周调度、月通报、季考核
首季排名 ●城区组第一名：天桥区●市级平台组第一名：济南城发集团
3月27日，天桥区成大-国棉一厂片区改造项目发布征收冻结通告，集体土地征收拆迁已完成95%；截至3月31日，天桥区工人新村南村社区城市更新项目涉及的45栋楼全面启动外墙保温和地下管网施工，拆除储藏室480余间；4月1日，槐荫区福音里改造项目确定征收范围，实施房屋冻结；4月11日，历下区山东省交通运输集团地块征收项目10天内累计签约63户，实现“三个百分之百”，顺利启动选房工作；4月12日，历下区千佛山北入口改造项目下达征收决定……近一个月以来，济南市16个“中优”城市更新项目取得突破性进展。
亮眼成绩的取得，源自市委、市政府的高度重视、强力推进和各级相关部门的协同攻坚、拼搏努力。记者从市住房和城乡建设局了解到，按照“项目化、清单化、责任化、节点化”要求，济南市确定了三年108个城市更新项目任务，涉及87556户、2084.75万平方米。其中，保留保护2352户、19.91万平方米，整治改造17431户、253.53万平方米，征收拆迁67773户、1811.31万平方米。截至目前，有7个项目已与国开行山东省分行积极对接，将申请约500亿元的贷款额度。
强有力的保障措施和科学的考核指标体系，推动“中优”项目建设进入“快车道”。在刚刚出炉的2021年第一季度“中优”考核成绩单中，天桥区成绩位列城区组第一名，济南城发集团位列市级投融资平台第一名。
城市更新势如破竹 项目建设蹄疾步稳
“根据三年计划安排，今年全市要启动包括济南古城（明府城片区）城市更新项目、上新街周边片区改造项目、成大-国棉一厂片区改造项目、四建交运地块城市更新项目、洪楼广场改造项目、济南宾馆项目、千佛山北入口改造项目等在内的55个城市更新项目，涉及48010户、1110.02万平方米。其中，保留保护2352户、19.91万平方米，整治改造4840户、51.68万平方米，征收拆迁40818户、1038.43万平方米。”市“中优”战略工作专班相关负责人告诉记者，目前55个项目已陆续启动，涉及的18个重点片区方案也已相继编制完成。
为了确保这些“中优”城市更新项目按计划顺利实施，济南市制定了《济南市“中优”战略工作考核办法》，并建立了“周调度、月通报、季考核”工作机制。市“中优”战略工作专班相关负责人告诉记者，“中优”考核对象是承担“中优”战略工作任务的区政府和市级投融资平台，考核内容包括年度目标任务完成情况、利用国家开发银行等金融机构资金情况、日常工作开展情况和特色亮点工作开展情况四个方面，在日前公布的一季度考核成绩单中，天桥区和济南城发集团分别列城区组和市级平台组第一名。
值得一提的是，畅通资金渠道方面，济南市已积极对接国开行山东省分行等金融机构，争取融资额度，为项目更顺利启动建设奠定基础。据悉，目前济南城发集团已与“中优”战略相关区分别成立了六家合资公司，近期将为济南古城（明府城片区）、天桥区成大社区改造项目、市中区上新街及周边片区等7个项目申请近500亿元贷款。其中，成大社区改造项目已通过多方筹集获得11亿元项目贷款，后续还将与国开行山东省分行继续对接，争取更多融资支持。
城市品质“内外兼修”市民幸福“提档加码”
实施“中优”战略，全面提升城市功能与品质，优化城市环境，不断提高城市综合承载能力，就是回应人民群众对美好生活的向往。
工人新村是今年实施的55个“中优”项目之一，也是济南解放后第一个大规模开发的住宅小区。记者在该小区看到，雨污管道改造、围墙保温施工正在紧张有序进行，尽管还在改造中，但这个有着30多年历史的老社区已然初展“新颜”。“改造后居住环境提升了，社区里更整洁，住得舒心、暖心。”一位社区居民说，最关注这次改造中的更换节能门窗，冬天室内更保暖了。
社区治理，关乎每一位居民的幸福指数。记者采访获悉，此次工人新村城市更新项目实施范围东至济泺路，西至西工商河路，南至汽车厂东路，北至北村一街，总建筑面积约100万平方米，改造内容包括室外管线改造、屋面外墙改造、室外景观提升、增设停车场等。其中，外墙改造部分将新做外墙保温系统，外立面美化粉刷、安装金刚纱防盗护窗；外窗改造部分将更换住户所有外窗；停车场改造部分将增设电动车汽车充电桩，解决居民电动汽车充电难问题。
从“大拆大建”过渡到有机更新，正在实施的“中优”战略让居住环境得到大幅提升的同时，也让城市历史风貌得以有效保护，老城区非核心功能得以持续疏解。以正在依法有序开展征收程序的千佛山北入口改造项目为例，建设完成后将打开千佛山路与经十路、经十一路的交会空间，让自然生态与城市发展格局融为一体，“泉城特色风貌轴”由此将真正成型。而且，该征收项目完成后，将加快推进济南轨道交通建设与发展，引导优化城市空间结构布局，按照规划，轨道交通4号线和9号线在这里设有换乘站“千佛山站”，未来乘客出站后，看到的将是“山城一体”的千佛山北广场城市共享开放空间。
此外，同在“中优”范围内的老商埠片区也有多个项目陆续进入实施阶段。位于经五路的济南宾馆项目已启动选房程序，接下来该项目将在认真保护好老建筑的同时，尽可能通过城市更新释放、盘活资源，统筹做好老城区改造和产城融合。即将启动的中山公园项目将把文保、历史建筑予以保留保护、加固修缮，拆除与历史风貌不协调的建筑，扩大公园面积，达到透绿效果，提升片区品质；万紫巷片区、经四小纬二项目也将通过保护利用和适度开发相结合的方式，迎来升级蝶变……一系列优势资源的高水平规划、高水准策划、高标准建设，必将进一步凸显泉城特色，让济南再现“家家泉水，户户垂杨”的独特魅力。
产业结构优化调整 强省会蓝图清晰擘画
济南实施的新一轮城市更新，不仅是城市品质的升级，更助力产业结构重塑，为济南导入最具活力的新人群，促进居住、商业环境的升级，从而推动城市高质量发展。
在“中优”战略实施下，向新时代现代化强省会蝶变，天桥区是下一个希望所在。在天桥区城市发展集团“未来城市展厅”，一部描绘现代化都市的城市大片震撼上演：“三条天际线、六大标志区”新发展格局，重塑泺口古镇文化区的泺口国际商贸区，以生态为基底、黄河为基因，以文娱为特色的文旅城在丁太鲁黄河文旅标志区崛起……从长远来看，老城区通过城市更新项目释放新的增长点，成为辐射带动片区和周边区域发展的增长极。去年以来，天桥区先后在泺口二期引入广州富力、丁太鲁片区引入融创集团、药山西片区引入万科，以及签约黄岗城市综合体、大魏城市综合体等项目，共同打造区域经济发展最强引擎。在不远的将来，一座座充满活力的写字楼、一片片新居住区代替了老旧小区、旧厂区，天桥区城市面貌将发生翻天覆地的变化。
城市更新激发商业活力，释放消费潜力。这一点，在历下区城市更新项目——明府城片区得到了印证。在启明街51号，老院落经过翻新改造，增加了复古装饰和泉水景观，打造成了特色餐饮院落，泉水文化、民俗文化、餐饮文化的碰撞，让济南老城重新焕发历史文化和特色商贸活力；在百花洲，汇聚文创、民俗、手工艺、非遗近30个特色摊位的文创市集，构筑了老城区活色生香的市井夜色；在国际时尚创意中心，以时尚文化为主题产业项目的进驻，也让老城区增添了现代化的时尚元素……
重点项目蓬勃起势、品质提升成效斐然、城市更新亮点频现、产业结构优化调整……“中优”战略的实施已然给济南带来“化学反应”，随着一个个城市更新项目的加速推进，全力打造“五个济南”、加快建设黄河流域中心城市的蓝图雏形初现，一个已掀开新时代现代化强省会建设行进宏篇的济南就在眼前。 （济南报业全媒体记者谷青罗晓飞）
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