既要做好“自己的事”,也要做好“共同文章”

济南日报 2021-04-08 11:18 大字

4月6日,省会经济圈“一圈同城交通先行”建设启动暨京台高速改扩建工程开工活动举行,拉开了省会经济圈交通建设的热潮,必将为济南加快建设新时代现代化强省会提供有力支撑,也将有力助推7市更好地“抱团发展”。

7市牵手为强省会建设带来良机

随着经济社会加快发展,区域一体化向纵深推进,城市发展告别单个城市为中心进行扩展的阶段,进入了以“都市圈、城市群”为主体形态发展的“圈群”时代。在这样的背景下,省委、省政府作出了推动省会、胶东、鲁南三大经济圈协调发展的重要战略部署。

省会经济圈涉及济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等7市,2019年常住人口为3717万,占全省总人口的36.9%。2019年GDP总量为26404.87亿元,占全省GDP的的37.2%。这两项数字已经超过了三分之一,在三大经济圈中可谓地位显著。刚刚过去的2020年,省会经济圈7市实现GDP27466亿元,增长3.8%,高于全省0.2个百分点,增速在三大经济圈中位列第一。

打造省会经济圈,通过7市一体化发展,将打破行政区划壁垒,形成整体合力,构建起统一的土地、人才、资金、技术、信息等资源要素市场,形成更加合理的国土开发格局和产业布局,为山东高质量发展打造强力引擎。对济南而言,这也是建设新时代现代化强省会的重要机遇。

交通先行省会成为四通八达的枢纽城市

建圈入群,交通先行。根据《山东省人民政府关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》,加快基础设施互联互通作为8项工作的首位,充分说明了交通基础设施建设的重要性。具体来说,加快基础设施互联互通包括了共建轨道交通网、畅通经济圈公路网、提升航空枢纽服务功能、贯通航运“黄金水道”、构筑数字化经济圈等五项内容。

交通基础设施建设的重要性不言而喻,在省会经济圈一体化发展的进程中,建设高效便捷、互联互通的交通体系,能有效打通区域内部交通血脉连线,将7市紧密联系起来,更好地汇聚车流、人流、物流、资金流和信息流,实现人员交流、商品贸易、信息流通、技术推广等资源共享,为经济发展打上“强心剂”。同时,交通一体化有利于促进7市对外开放与深度合作,促进地区间产业合作和经济发展。

对济南而言,推动基础设施建设更是具有特殊意义。一方面,山东省提出要“加快建设济南高质量现代化内陆开放型国际性综合交通枢纽”,随着交通基础设施日臻完善,更好地实现互联互通,济南的交通枢纽地位将更加稳固。另一方面,作为省会经济圈的核心城市,车流、人流、物流、资金流和信息流将更快速便捷地汇聚到济南,为省会高质量发展注入强劲动力。此外,济南也是黄河流域中心城市,省会经济圈内实现1小时通勤,还将与“郑州-西安-兰州-西宁”高铁衔接,形成沿黄“一字型”高铁大通道,济南到郑州从4小时减少至只需1.5小时,到西安、武汉、成都、重庆等都缩短一半时间,构建陆海统筹立体交通体系。

因为,推动交通先行,既能更好地发挥济南在省会经济圈中的辐射带动作用,也将使济南成为联通省会经济圈与沿黄城市群的重要枢纽城市,为建设国家中心城市提供支撑。

抢抓机遇与兄弟城市互利共赢

建圈入群,既是机遇,更是使命。作为省会经济圈的核心,济南强则圈层强。《山东省人民政府关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》中提出了7项具体措施,几乎每一条措施都涉及到省会济南,尤其强调济南对周边城市的引领带动与协同发展。这与目前全国城市发展的格局相一致,郑州师范学院国家中心城市研究院课题组撰写的《中国国家中心城市建设综述及发展态势》一文提到,国家中心城市特别注重区域引领、辐射带动,目前中国已经形成的长三角、珠三角、京津冀、中原、长江中游、成渝、哈长、辽中南、山东半岛、海峡西岸、北部湾、关中平原等城市群,都有核心城市的带动。因此,对济南来说,发挥省会经济圈核心城市的辐射带动作用可谓责无旁贷。但从目前情况来说,济南作为省会城市的首位度并不是很高,辐射带动力还有待提升。

勇担使命,抢抓机遇,就要全力以赴推动项目建设。目前,济南市在建重点交通项目20个,总投资1670亿元。推动这些项目加快建设,既要以“跳起来摘桃子”的劲头抢抓进度,还要充分考虑协同发展的长期性和复杂性,建立联动工作机制,形成常态化沟通渠道,抓住机遇,协商解决、合力推动各项规划项目的实施和建设,形成推进项目建设的合力。

勇担使命,抢抓机遇,还要做好统筹谋划。随着省会经济圈战略的深入推进,济南如何更好地布局产业?新的形势下该策划储备什么项目?作为核心城市,济南如何实现与兄弟城市的互利共赢?这些工作不能只靠市场的力量来推动,还要依靠我们充分发挥主观能动性,加强创新策划。

勇担使命,抢抓机遇,更要敞开胸襟,拓宽视野,强化“一盘棋”思想、贯彻“一体化”理念,朝着目标不懈努力。无论是推倒各种行政壁垒的“篱笆墙”,还是打通要素流通“看不见的边界”,都需要展现更大的突破决心、更强的改革魄力。对我们而言,既要做好济南“自己的事”,也要做好省会经济圈“共同文章”,让合作的种子结成丰硕果实。

从顶层设计到逐步落实,省会经济圈一体化发展的画笔,正在描绘出美好明天。我们要进一步强化责任感使命感和机遇意识,以更高的站位、更宽的视野、更足的干劲,全力推动省会经济圈一体化发展,努力在落实省委、省政府决策部署中展现济南作为、彰显济南担当、作出济南贡献。 (本报记者 王彬)

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