向春而行 2020 济南文旅十件大事建设用地考古前置保证文物安全

时装周

吕剧《糊涂官》

杂技《泉城记忆》

非遗博览会上的鲁绣

时养山居民宿

泉城书房华山街道分馆

冬游济南

□本报记者 陈炜敏

悲伤与欣喜交集，困难与希望同在。2020年，文旅行业经受了凛冬般的寒冷，也经历了走出低谷时的阵痛，但更多的是迎难而上的勇气、砥砺前行的坚持。在年末岁尾，我们选取“十件大事”来讲述济南文旅的故事。通过不同的侧面，摹写在疫情面前勠力同心的奋战，记录行业柳暗花明的转折，刻画渗透市民生活的文化场景，描绘不断擦亮的城市文化底色。

同心战“疫”迎挑战

为全力做好疫情防控工作，按照市委市政府统一部署，市文旅局组织600余人次下沉服务25个社区及有关企业，开展志愿服务2000余次，有力支援了社区和企业疫情防控工作。为纾解旅游行业的压力，在全省率先为300多家旅行社暂退旅游服务质量保证金1亿多元。围绕抗击疫情，创作推出700余件文艺作品，涵盖了歌舞、曲艺、戏剧、杂技、朗诵、美术、书法等多种艺术形式，以及160余件非遗作品。战“疫”主题创作呈现短、平、快的特点，在抗击疫情的攻坚时刻及时推出。

新冠肺炎疫情发生后，全市旅行社、旅游景区、公共文化场馆和文化经营场所等全部暂停运营，大型文化和旅游活动一律推延或取消。随着新冠肺炎疫情防控态势持续平稳向好，市文旅局在省内率先出台推进A级旅游景区有序开放的意见，率先启动剧场演出的“破冰之演”，制定文旅各行业复工复产指导意见，引导文旅企事业单位有序复工、快速复产，全市文化旅游业向常态化经营转变。

文旅惠民消费季助推产业发展

3月20日，济南市启动了第四届文化和旅游惠民消费季。今年共投入文旅惠民引导资金4500余万元（含2019年结余资金），通过市消费季服务平台贴票票、云闪付APP、猫眼等多平台发放文化和旅游惠民消费券256万余张、8314万元，实际使用消费券117万张、金额3600万元，直接带动消费1.5亿元。共签约文化和旅游企业465家，上线产品4.7万余件，其中旅行社21家，为市民提供165条优质省内旅游线路。第四届文化和旅游惠民消费季的举办，在催生文旅消费热点、优化文旅消费环境、点燃文旅消费热情、创新文旅消费供给、引导文旅消费要素集聚等方面均取得了良好成效。

民宿经济增长强劲

相继颁发《关于加快推进民宿业发展的实施意见》《济南市民宿管理办法》《济南市民宿业发展专项资金使用管理办法》，构建起了“1+2+4”的民宿业发展一整套制度体系。民宿经济增长强劲，新评定授牌“泉城人家”精品民宿43家，院落303个，客房873间。对第一批“泉城人家”星级精品民宿、民宿集聚片区和创意设计实施了扶持奖励，共发放民宿专项资金1361.5万元，第二批已评定结束，待公示结束后实施扶持奖励。民宿资金扶持奖励的实施，在社会上引起广泛关注，引爆了市场对民宿业的投资热情，社会资金迅速聚焦民宿业，提升了市场对文旅业特别是民宿业的信心和热情，进一步推进了民宿业发展。

6月，济南市在山东省率先出台《关于国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》。要求在土地供应前完成考古调查勘探、发掘工作，实现“拿地即开工”的目标。该措施确保了土地供应前已经完成全部文物调查勘探、考古发掘和必要的审批手续，工程建设环节不会再对文物造成破坏，文物工作由被动跟进转变为提前主动完成，从源头有效保证了文物安全；改变了以往哪个地块发现文物，考古经费由该地块竞得人承担的不公平局面，避免了工程建设过程中突然发现地下文物，造成项目建设停工、甚至调整建设规划等问题；客观上简化了工作流程，节约了时间成本，是济南市政府“简政放权、放管结合、优化服务”的具体举措，将破除制约建设项目落地的体制机制障碍，进一步促进文物保护和城市发展协调共赢。

艺术创作精品频出获奖不断

今年以来，济南市文艺院团弘扬传统文化，挖掘地域资源，创作排演了儿童剧《童年》《我想变成孙悟空》、大型幻景杂技影画《泉城记忆》等重点新创舞台艺术作品，顺利完成京剧《大舜》国家艺术基金2019年度大型舞台艺术作品滚动资助项目“二改二演”。儿童剧《宝贝儿》入选“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”——“百年百部”传统精品复排计划重点扶持作品；杂技《炫彩车技》分别入选“百年百项”小型作品创作计划和“中国杂技艺术创新工程”重点扶持作品。市美术馆创作的国画《“大河奔腾”——泰岱儒风沐华夏，长河入海涌新涛》入围“全国黄河文化主题美术创作工程”重点作品。儿童剧《童年》入选第六届全国少数民族文艺汇演。儿童剧《我是美人鱼》、莱芜梆子小戏《生日惊喜》入选山东省舞台艺术青年人才创作扶持项目。莱芜梆子《新娘》、山东梆子《将军山》入选全省舞台艺术重点创作项目。山东琴书《古庙之夜》《沂蒙故事》、青年演员宋攀攀入围第11届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛。莱芜梆子《赵连岱借闺女》参加2020年“戏曲百戏盛典”展演活动。

泉城书房让“书香济南”实至名归

截至2020年11月底，全市已建成26家泉城书房并面向社会开放运行，书房遍布济南市所有区县，累计接待读者106万余人次，借还图书28万余册次，举办各类阅读推广活动860余场次，取得了显著社会效益，社会好评如潮，成功开辟出一条富有济南特色的城市书房建设新路，助力济南获得“中国十大最爱阅读城市”“全国十大数字阅读城市”等荣誉称号。7月19日，全国文明城市创建培训班期间，泉城书房作为实地考察点之一，来自全国71个省市城市代表纷纷给予了高度评价。泉城书房不仅大大提升了市民文化素质，展现了文明城市良好形象，作为传播济南优秀传统文化的重要阵地，还不断体现着“书香济南”的文化品质，对外展现着地方软实力。

文化节会品牌不断擦亮

9月16日，2020山东省旅游发展大会开幕。大会以“文旅融合发展 乐享好客山东”为主题，来自38个国家和地区的友好宾朋，跨越空间阻隔，相约线上交流，为共同推动山东文化和旅游业发展谱写新的篇章。本次大会是山东举办的层次最高、规模最大、参会人员最多的一次旅游大会，大会集宣传推介、博览交易、工作会议、文艺演出、考察观摩于一体，取得了丰硕成果，对推动文旅行业提振复苏，提升“文化济南”品牌知名度、美誉度，具有引爆性作用、里程碑意义。大会的举办，进一步激发了文化旅游消费，推动旅游业提振复苏，为稳增长扩内需注入新动力。

此外，济南市还相继举办了六届中国非遗博览会、第二届“泉城风尚”济南国际时装周、首届济南国际双年展等活动。这些活动成为济南市对外宣传和文化交流的重要窗口，为招商引资提供了重要平台，为建设展会城市作出了积极贡献。对满足市民文化需求、促进市民文化消费、提升城市文化品位发挥了重要作用，提升了济南文化的影响力和美誉度。

积极创建东亚文化之都

今年以来，济南整合优势资源，积极推动创建工作，与绿地集团、融创文旅城共同举办顶级国际艺术展和“与世界共欢乐”交流活动；与市台港澳办合作开展“文化济南·国际艺术沙龙”交流活动，连续举办6个专场；在悦立方国际潮流文化街区组织“七夕”文化交流；在华侨城举办著名雕塑家公共艺术展。市杂技团与22个国家的国际金奖节目近百名世界杂技明星联袂参加“斯图亚特展演”；省会大剧院引进意大利维瓦尔第交响乐团、维也纳莫扎特弦乐团等国外优秀演出团体进行专演；市优秀非遗项目皮影、吕剧、鲁绣参加“第12届中国—葡语国家文化周”展演；市美术馆举办“书香墨韵 情聚泉城”济台书画家联展。一系列丰富多彩的文化交流活动，更加彰显济南文化城市品质，为创建“东亚文化之都”创造了良好环境和有利条件。

加强黄河文化保护传承弘扬

实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，为济南市文化旅游业加快发展提供了重大机遇。市文旅局推出六项举措加强黄河文化保护传承弘扬，包括深度挖掘整理黄河文化资源，建立黄河文化资源数据库，实施黄河文化遗址保护、抢救和修复工程，建设非物质文化遗产廊道；与文化和旅游部、中国黄河文化经济发展研究会、中国图书馆协会等对接，策划、招商一批有影响力的文旅项目和活动，推动成立“黄河流域省会城市文旅联盟”“黄河流域省会城市阅读推广联盟+”，打造沿黄省际文化交流合作品牌；与省内沿黄九市合作，牵头成立山东省沿黄城市文化旅游发展联盟，搭建合作平台；加强省会经济圈文旅合作交流，联合打造“山水圣人”中华文化枢轴，共同推进济淄、济泰、济齐同城化发展；依托省自驾车旅游协会，在省内沿黄九地市布局建设一批自驾车营地，打造沿黄河自驾车旅游链式目的地；策划举办黄河交响音乐会、实景演出、“大美黄河”电视访谈等主题活动，加强黄河文化和中华文明传播。

目前，“山东黄河流域城市文化旅游联盟”已经成立，九市文化和旅游局局长共同签署战略合作协议，确定了共同开展黄河文化遗产系统保护、共同建设黄河文化旅游带等十个方面的合作事项。

推进省会城市圈文旅一体化

6月18日，市文旅局牵头召开“山水圣人”中华文化枢轴文旅协同发展座谈会，与泰安、济宁签订中华文化枢轴文旅协同发展战略合作协议，山东文旅发展集团等12家文旅企业集团签订中华文化枢轴文旅产业开发联盟框架协议。7月、9月分两次携“中华文化枢轴”、省会“1+6”经济圈核心文旅产品前往东北四市、西北沿黄四市进行专题推介。在首届中国(山东)文化旅游博览会举办期间，三市文化和旅游部门联合进行了“山水圣人”文化旅游品牌、产品展示推介。

在推进省会城市圈文旅一体化发展方面，市文旅局与淄博、聊城签订了文旅一体化战略合作框架协议，与滨州、东营对接了合作事项。2021年起，济南市公园通游年票对省会经济圈城市及济宁、菏泽开放销售，八市市民享受济南市民同城待遇；天下第一泉风景区、千佛山景区每逢周一、周五对所有游客实施半价优惠。9月1日起，“济泰同城 畅游泰山”优惠年卡正式发行，济南市民和泰安市民享受同等待遇。

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