110警情“日清零”，民警的脚步一刻不停 “万起警情没一个未出警”
民警到达现场后向指挥中心报告。
李朕（右）登记当事人信息。
值班民警电话受理群众诉求。
基层民警有多忙？从11月3日0点到上午11点，市公安局历下分局文化东路派出所的值班室里就接到近20起警情，电话、电脑、打印机都跟民警的脚步一样，一刻都没有停下。
这样的工作节奏是全市派出所的缩影，如何让民警在忙碌中仍然严格按办案程序规范执法，杜绝“有警不出、出警不处、有案不立、立案不查”？9月初，市公安局开展110警情“日清零”工作，通过近两个月的落实，已经做到“一万起警情找不出一个未出警”。
拍摄时间：11月3日上午拍摄地点：文化东路派出所拍摄内容：基层民警落实警情“日清零”
上午11点5分钟到达现场 出警情况即刻反馈
“指挥中心，文化东路派出所民警已到达出警现场。”
11月3日上午11点左右，文化东路派出所民警林晨和李朕接到出警任务，辖区发生了一起行车纠纷。两人一边与报警人电话联络，一边跑步下楼驾车出发，不出5分钟就到达了事故现场，李朕立刻通过对讲机汇报进度。
文化东路非机动车道上，一辆电动车倒地、一辆摩托车停在旁边，它们分别属于两位不同平台的外卖骑手。报警的是位20岁出头的骑手姑娘，她的左眼红肿明显，嘴角还带着伤痕，眼眶里满是委屈的泪水，打人的男子在一旁沉默不语。
林晨和李朕立刻对现场情况拍照存证，随后分别向两人了解情况，登记双方身份信息。“他故意别车不让我走，我就说了他一句，他接着就把我摁在地上用拳头打我！”报警人的哭诉，打人者并未否认，这起案件情况已经明朗。向周围目击者再次核实情况后，双方被带回派出所协商治疗、赔偿和其他处罚事宜。
“现在是北京时间11点03分，需带回当事人做进一步调查。”
启动警车的同时，李朕再次汇报进度。待双方达成一致意见，这起案件从接警、出警到取证、结案的全过程，都将通过警务系统后台反馈到市公安局指挥中心。“出警情况现场反馈、后续进度后台反馈，这是落实市局的警情‘日清零’制度。”林晨说。
下午3点办案程序更加规范 群众需求绝不“悬着”
下午3点多，李朕和林晨完成了案件的调解。而文化东路派出所值班室内，没有一刻是安静的：接听咨询电话、受理出警信息、接待来访群众、调解事件纠纷……平均每天五六十起警情，这个数量在历下区乃至全市的派出所中也算多的。而今年9月11日正式开始落实的警情“日清零”制度，又给民警的办案细节提出了更高的要求。
“民警平时工作压力很大，一个案子接着一个案子，偶尔会存在办案流程上的不规范。像是简单的邻里纠纷‘电话出警’，不到现场去调解，这就没有出警反馈、现场音视频，不完全符合办案程序和警务流程。”文化东路派出所副所长张琳表示，这样的情况虽然极少，但造成的后果是群众的不满，“报警了警察却不来，是不是不管我？”张琳警龄20年，他对群众的不满感同身受，“比如说丢了电动车，对我们来说是一起警情，但这对一个家庭来讲会影响一个星期的心情。”张琳说，警情“日清零”从制度上杜绝了民警偶尔“偷懒”的念头，做到有警必出、出警必处，能大大提升群众的安全感。
市公安局指挥部指挥调度室主任韩绍勇说，指挥中心每天能接到警情8000起左右，其中大部分是咨询或骚扰，真正需要派出所接处警的约3200起，派下去的警情是否出警、是否跟进要有反馈，“日清零”群众的需求才不会“悬着”。
晚上8点视频会线上调度 科技带来更多可能
文化东路派出所所长王成在会议室打开屏幕和摄像头。每天晚上8点左右，各分、县局都会举行视频会议，根据当日接处警总体情况，将处警中存疑的、需要重点关注的警情提交给值班领导，值班领导通过视频指挥系统对辖区当日警情处置情况进行调度，市局值班领导也将再次视频调度。
“层层督导下，派出所对每一件警情都要了如指掌，这种督导不仅让民警做到今日事今日毕，更节省了值班民警每天早起一个小时整理昨天警情的时间。”王成说，从前上报哪些警情是派出所的“自选动作”，现在则是全部警情上报、重点警情反馈的“规定动作”，这也有利于发现问题。
“前段时间我们辖区有一起房屋租赁纠纷，中介收了钱，房东却找不到人了。单看这一起警情只能定性为纠纷，但后来通过整体调度，才发现全市很多地方发生了类似事件，这就很可能被定为诈骗。”王成说，警情“日清零”打开了上级部门与基层之间的信息通道。
据悉，警情“日清零”落实近2个月来，成果十分显著，一万起警情里找不到一个不出警的情况，群众投诉量也大幅下降。目前，济南市公安局指挥中心正在进行升级改造，系统优化后有了高科技加持，警情“日清零”将变得更顺手，今后，民警可通过手机警务终端，实时对接处警情况进行语音反馈，既能保证精准及时，又能给民警减压减负。
济南市公安局党委委员、指挥部主任刘宜武说，110接处警工作是公安机关最重要的日常工作，实行警情“日清零”机制是从源头上规范警务流程，从根本上约束民警接处警执法行为、杜绝各类问题的重要保障，是有效解决有警不出、出警不处、有案不立、立案不查等问题的有效途径，更是推进执法规范化建设的有力抓手。今后，济南市公安局将继续秉持110接处警“始于群众求助、终于群众满意”理念，从接处警源头环节抓起，着眼全方位规范执法，全面加强接处警和执法办案全流程、全领域介入和监管，力争每起警情日清日结、群众满意，真正跑赢守护群众平安“第一棒”、把好执法为民“第一关”。
（济南日报融媒报道组 曹雅欣 张一 陈彦杰）
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