长清公安创新模式保20万名师生平安净化“ 校 圈 ”
提醒学生预防电信诈骗。远程视频办案。
长清大学科技园位于济南西部新城核心区，12所高校师生近20万人，是名副其实的大“校圈”。如何保障20万名师生的平安？在分局推出的“十大提升”行动中，长清公安分局立足实际，以“警校共建、深度融合”为理念，以提供精准服务为切入点，创新推出“一校一警一室”的工作模式；以防范电诈案件为切入点，创新推出“精准反诈”四步走模式；以提升执法质效为切入点，创新打造“一站式”案事件快速办理服务模式。通过创新执法服务模式，有效净化了“校圈”秩序，为20万名师生提供了安全祥和的学习居住环境。
长清公安分局局长李立东介绍，下一步分局将紧紧围绕全市中心工作，主动对接“五个济南”要求，以“打造最安全城市、建设最满意过硬队伍”为目标，持续深入推进平安校园建设，不断提升师生的安全感和满意度。一校一警一室 为师生量身打造精准服务
“我错了，不应该冲动”“我也不对，不应该抢占座位”……日前，在齐鲁工业大学的警校联动工作室，驻校民警车勤霞正在调解一起学生之间因为在图书馆占座而引发的纠纷。在车勤霞的劝解下，两位同学各自认识到自己的错误，最终握手言和。
与此同时，在该工作室值班的大学生志愿者小肖正热心地指导前来咨询业务的同学，如何使用“济南e警通”小程序自助开具无犯罪记录证明。“以前需要到派出所办理的业务，现在不用出校门就可以办理，省时省力又安全。”看着同学满意离开，小肖高兴地说。
在“平安高校”创建中，长清公安分局针对12所高校比较集中的特点，专门探索推行了“一校一警一室”的工作模式，通过警校联动工作室这一载体，用活驻校民警这个角色，“一对一”为高校提供精准的防范服务。
立足高校实际，分局办公室与大学路派出所等部门多方调研，在充分了解情况的基础上，围绕“平安高校”建设，提出了紧贴高校实际的“三防三建”（防偏防骗防极端、建网建墙建品牌）的工作目标，为精准防范奠定了基础。
每学期至少组织开展一次普遍性的安全教育、每月组织召开一次警校联席会议、每月不定时组织一次校园安全隐患排查行动、每周至少开展一次校园咨询服务活动、每日按时推送一次警情通报。这是大学路派出所专门为驻校民警量身定制的“五个一”联动工作措施，在关键节点上进一步细化了驻校民警应该干什么、怎么干，也是驻校民警成为高校“贴心人”的必修课。在驻校民警的努力下，“霞哥守护团”“凯哥讲师团”“巧姐知心团”“周周戏精团”等一批品牌服务团队应运而生，赢得了师生的信赖和点赞。
为提升精准防范能力，大学路派出所还专门组建了三级警校联动群，一级群是与学校保卫处长的联动群，二级群是与学校辅导员的联动群，三级群是与学生骨干的联动群。学校发生案件，驻校民警会专门制作警情通报发在群里，提醒师生有针对性地提升防范能力；学生遇到户籍等方面的业务，也会向驻校民警咨询；有了信息线索，志愿者会主动给驻校民警提供。山东工艺美术学院驻校民警毕玉强说：“通过警校联动群，我和师生的关系更加密切，我们平时像朋友一样交流，一旦有问题都能及时发现、及时化解。”
精准反诈 构筑“平安校园”
大学路派出所所长郭瑞峰介绍，近年涉及高校的案件中，80%的案件都是电信网络诈骗。在打击的同时，派出所立足人人参与、人人受益的理念，把基点放在预防上，采取全方位宣传和精准反诈等模式开展精准培训，不断提升20余万名师生的反诈防骗能力和意识。
围绕着全方位反诈宣传，长清公安分局连续两年编印《致新生的一封信》，与高校的录取通知书一起邮寄给新生，在他们入校之前就打好反诈防骗的预防针。贴近学生的喜好，还专门研发了“八爪鱼校园安全”小程序，分设了防诈宣传、在线答疑、有奖举报、校园生活、积分兑换等功能，通过线上宣传和线下推介的形式，吸引越来越多的学生加入到反诈联盟队伍中。
在全方位反诈的基础上，大学路派出所也在高校精准反诈方面下足了功夫，每个月大学路派出所都会根据发案情况形成一份电诈案件分析报告。山东管理学院保卫处处长王仁东告诉记者：“这份报告很实用，既有各高校万人发案数横向比较，也有本校逐月发案的纵向环比，还有诈骗类型的占比和分析，这给我们针对性开展反诈提供了可靠的依据。”2019年下半年，山东管理学院以分析报告为依据，专门出台制定符合本校的精准反诈模式——“将学生刷单刷信誉列入违反校规校纪，记入学生诚信档案”，在施行的第一个月就起到了立竿见影的效果，电诈案件环比下降53%。目前这一精准反诈模式正在大学科技园各高校推行，山东交通学院、济南幼儿师范高等专科学校等高校已经陆续将学生参与刷单刷信誉纳入校规校纪。
今年9月，立足高校精准反诈，长清公安分局又推出了精准反诈“四步走”的模式。第一步为笔录环节精准还原。从接处警环节和询问笔录质量抓起，对学生被骗的过程进行深度剖析还原。目前派出所已经对多发的刷单、冒充QQ好友借钱、冒充客服退款等类型的诈骗进行了“诈骗流程”还原揭秘，为针对性防范奠定了基础。第二步为每日发案精准通报。组织专人梳理高校电诈案件的发案情况，找出被骗的关键步骤，制作特色警情通报和关键预警提示。第三步为层层转发精准到底。利用警校联动群逐级转发警情通报，由辅导员监督转发至班级群，确保通报提示能够覆盖至每一名学生；第四步为谈心补课精准考评。对于发案的院系班级，驻校民警与辅导员进行沟通，通过个别谈心或者班级补课等方式，对学生进行精准提醒。
为确保精准反诈“四步走”见行见效，从9月初开始，郭瑞峰带领驻校民警对辅导员开展精准反诈培训。9月3日，山东交通学院辅导员沙龙暨开学第一课的主题就是电信网络诈骗案件的防范，郭瑞峰向全校100余名辅导员传授了“精准反诈”秘笈。
流程再造 让师生办事省时省力
今年3月，大学路派出所“一站式”行政案件快速办理服务大厅正式投入使用。该大厅下设110接警区、亲临报警区和快速办理区，通过空间的高度集成和合理配置，确保了接警、受理、取证、告知、处结等各个办案流程的无缝衔接、流畅运行。其中，打造快速办理区，就是大学路派出所结合辖区的实际特点，创新探索“轻案快处”的新模式。
在快速办理区，大学路派出所按照规定对一些轻微的行政案件办理流程进行了简化优化，并专门结合青年学生群体的特点，研发了“微自述”小程序。“以往给当事人记笔录需要2名警力，现在有了微自述小程序，当事人只要用手机扫一扫二维码就可以按照流程指引规范填报自述材料。这样既释放了警力，让民警有更多的精力投入到案件侦查等其他执法环节中，又有效满足了当事人想解决、快解决的需求。”大学路派出所法制员范春子介绍说。
记者了解到，除了快速办理区，长清公安分局还专门打造了远程询（讯）问室，在办案中探索了“无接触远程视频取证”的模式，既满足了疫情防控的需要，也大大节约了办案成本，提升了办案效率。
（文/图本报记者陈彦杰通讯员曲文政）
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