提升精细化管理水平构建科学规范管理体系绿色道路建设让城市更有“颜值”
龙奥南路2020城市道路新型养护技术论坛现场历山路旅游路
在这个秋风送爽的美好季节里，由济南市城乡交通运输局、济南市历下区人民政府主办，以“绿色道路，创新养护”为主题的2020城市道路新型养护技术论坛，9月19日在济南开幕。
论坛当天，众多业内专业人士齐聚一堂，聚焦道路新型养护发展趋势，分享养护领域前沿技术和成果，并就热再生技术、绿色养护、精细化改造、道路病害处置、塌陷分析及动态监测等方面进行精品案例分析和深入探讨，为济南的城市道路精细化管理发展提供了良好的理论和技术支持。
作为承办方的历下区市政服务中心（以下简称“历下市政”）相关负责人表示，道路养护精细化管理不仅仅是施工作业过程中的细致、到位，更是从施工方案设计之初便着手的准备，大到协调各相关部门管线的铺设，小到一块方砖的尺寸和铺设是否美观合理，只有从源头规划入手，将新工艺、新材料巧妙运用，进行整体性布局安排，将粗放型的管理理念，变为精细化、统筹布局，才能彻底改变“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，从而有效提升城市发展质量，从源头上阻击修路这件让老百姓“闹心”的事。以建设“人民满意交通”为使命的历下市政人，正践行着“以人民为中心”的发展理念，把城市道路提升这门功课做得漂亮、答得扎实，用实际行动交出一份份满意答卷。
昼伏夜出 怀揣初心做好养护主业
当你穿梭于城市平坦的道路上，不知可曾留意过，路边整齐停放的道路施工设备和车辆，这些曾经上下班路上的“拦路虎”，如今已悄悄改变了“作息”时间，午夜“出没”晨起“收摊”，因修路而“深入浅出”的大小“沟壑”也消失不见。这些改变源自历下市政人“以人民为中心”的初心。
在市城乡交通运输局的大力支持下，历下市政人以建设“人民满意交通”为使命，在辖区交通基础设施建设管理工作中积极践行“以人民为中心”的发展思想，以城市道路修建和养护绝不影响正常通行为工作准则，“心在路上，路在心中”，形成了历下幸福、繁荣街区与道路提升共赢的良好局面。
以历山路道路施工为例，项目施工方易通城市建设集团以解放路为界，分为解放路至经十路和解放路至黄台南路两个路段。由于施工道路较长，又是城市南北交通主干道，为不影响车辆正常通行，本着惠民利民不扰民、早日还路于民的施工原则，施工方选择不封路，在夜间分时段、路段进行施工，既统筹考虑市民的出行需求，又兼顾周边居民的生活需求，多措并举，将道路施工对交通出行、周边居民的影响降至最低。
“对于我们及施工单位而言，精细化的修路方式，自然不是成本最低、效率最高的选择，但却是对交通影响相对较小、扰民相对较轻的利民选择。”历下区市政服务中心主任李庆山表示，将精细化做到市民“耳边”“身边”，直至心坎儿里，不扰民、少污染，从百姓需求出发，提升市民的幸福感，对于济南市创建文明城市具有切实的意义。
“快速化、标准化、精细化，少封一天是一天，少占一米是一米，是我们始终坚持的理念和原则。”李庆山告诉记者，与市民分时段使用道路资源，把更多的工作挪到夜晚“悄悄”地干，虽然更艰苦，难度更大，但能给老百姓带来一些便利，就是值得的。
不断满足老百姓日益增长的出行需求，从粗放到精细化管理，这是城市发展的基本趋势，也是从根本上提升市民满意度的管理方式。历下市政顺应城市管理新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，把提升市民满意度作为道路养护、修整提升工作的出发点和落脚点；坚持系统治理、源头治理、综合施策，推动城市管理标准化、智能化、专业化、社会化，构建权责明晰、服务为先、管理优化、安全有序的城市精细化管理体系，使之与省会城市功能定位相适应、与经济社会发展相协调。
技术创新 筑就行业高速发展丰碑
市政基础设施行业是一个完全竞争性领域，秉承“干一处工程，树一处丰碑”的理念，历下市政用“速度与激情”走出了一条富有历下特色的创新发展之路，充分发挥交通的先行、引领和支撑作用，大力推进技术创新，为城市打造新景观。
在燕子山路的道路集中治理过程中，注浆，这种微创补强加固技术的运用，无疑是对道路治理的创举。在不开挖的情况下，应用探地雷达等仪器设备，准确判断病害类型、范围和深度，进行快速加固道路基层病害。它绿色环保、噪音小、节省工时，“瞬间”给路面换上崭新的外衣。
面对市政道路沥青路面老化问题，原有施工工艺为铣刨修补，易产生扬尘等污染，而CSC超薄封层材料的运用，可以起到封闭路面空隙、修复路面老化、改善路面外观，并具有良好的抗滑性能和抗渗水性能。
针对雨天行人在斑马线易滑倒、雨夜反光影响视线的状况，历下市政在道路标线的标画上，特别采用双组份划线技术，与传统相比，不仅更薄，而且耐磨、防滑、防眩光，对玻璃珠的附着更好，持续反光时间长，清晰更安全。
历下市政在道路养护工作中，将“保质保量”和“技术创新”融入到每一条道路施工的全过程中，并逐步迈向“建养并重”智慧养护，大美历下逐步焕发出奕奕的神采。解放路、东关大街、山大南路、转山西路、县西巷、泺源大街等等，在经历过沥青路面整体罩面、严重病害处置等美容微整形后，也即将闪亮登场。
据了解，今年历下区对辖区内山大路、工业南路、文化西路、燕子山路等13条主干道、27条次干道，以及花园庄东路、山师北街等16条支路打造气质、提升形象；已累计完成沥青摊铺214651.37平方米，铺设人行道砖 110170.75 平 方 米 ，更 换 沿 石41378.54米，沿石整修51620.45米，更换、加固检查井及雨水箅子7000余座。截至目前，转山西路、县西巷道路、泺源大街等道路提升整治、人行道整修等任务已全部完成，它们正以崭新的面貌等待着市民的检阅。
政府信任、民心所向。历下市政人依靠诚信、实干，在城市的大街小巷结出串串硕果，捧回了一个个实至名归的荣誉奖励，填补了多个地区市政工程建设领域的空白，不负人民群众对美好生活的新期待，为城市发展新格局提供优质交通服务保障。
“目前，我们的工作与创城紧密连接，虚心学习提高技术；精心组织强化管理，强基础、补短板、促提高、出亮点，全心全意做精品，千方百计保民生，力争城区基础设施建设水平再上新台阶。”李庆山表示。
提前谋划 确保“文明”与“重点”同步推进
济南市文明城市创建工作中，历下市政人也扮演着极为重要的角色，在多条道路提升工程会战中，他们深谙时刻把心思放在道路上，把修路的问题放在心里的重要性，拿出多种合理解决方案。在追求施工质量和效率的同时，各项与文明城市创建相关的工作也被作为“硬指标”来执行，道路红线以内的要干好，红线以外的也不能不管，在每一个工程项目中坚持做到严把质量关、品牌关、文明关，严控每一个项目的时间点、安全点、品质点，以严谨的态度、精益求精、敢啃硬骨头的作风铸就了历下大发展的基石，也绘制着其不断壮大的脉络。
今年以来，根据市城乡交通运输局要求，历下市政将经十东路（洪山路—奥体东路）、龙奥南路、舜耕路、马鞍山路、旅游路列为样板路进行集中整治；对浆水泉路、华龙路东延、化纤厂路等7条市级瓶颈路，文博西路和坤顺路东延2条支路一并实施改造提升。
为确保上述重点工程有序推进，历下市政下大力气，从拆迁这一源头工作开始着手准备，与辖区内街道办事处及相关部门紧密配合形成合力，充分发挥各方力量，全面推进道路征地拆迁工作，建立健全科学完善、行之有效的例会、专项协调会制度，邀请业务主管部门、律师团队研究各类疑难问题，明确工作突破方向，挂图作战，将压力传导到岗、任务分解到人，与办事处工作人员逐户分析研究确定解决办法，“一把尺子量到底”，做到精准公正，让群众放心、满意。
截至目前，环城公园慢行步道南门桥已完成施工建设；浆水泉路基本完成电力、雨水等地下管线施工；化纤厂路、华龙路东延、坤顺路已全部进场施工；道路红线内苗木已完成迁移，确保重点道路顺利建设，全部7条道路计划9月底前完成征迁工作，年底前实现竣工通车。文博西路已于7月16日开工建设；坤顺路东延完成施工招标，近期开工建设，两条道路年底前均可实现竣工通车。
加强顶层设计，历下市政人不断刷新着行业建设水平。“在道路的修建改造过程中的细节控制是我们最为看重的，将每条路都当作‘样板’‘重点’来定位，每一个细节、每一道工序都对标全国一流标准，努力提升区域整体品质和形象。”历下区市政服务中心副主任吕华告诉记者。
从源头入手、从规划入手、从细节入手，历下市政采取“一处一策、一点一案”的工作原则，突出特色，打造亮点，精心耕耘逐步摸索出一套市政设施提升精细化管理办法。
历下区的道路施工从“扰民”到“有序”，从“粗放”到“精细”，从“污染”到“绿色”……所有的转变，“文明”的声音响彻始终，他们用真挚的初心进行道路精细化管理，全面提升交通品质，推进社会文明化进程。
智慧管理 提升市民出行幸福指数
“心在路上、路在心中”，这是每一个历下市政人的工作准则。“一座城市如果不能着眼长远，在管理上从细处挖、精处做，就谈不上发展的后劲。”对历下区来讲，实施精细化管理，有利于完善城市治理体系，提高城市治理能力，全面改善城市面貌。
“目前，我们正依托全区智慧化系统应用积极搭建系统平台，让发现的问题能及时上传后台并快速解决。”李庆山告诉记者，“下一步，我们将把完善快速发现机制、反应机制、反馈机制做优做全，形成良好的工作闭环，将工作再往实处、细处深挖。”
市政设施养护管理工作是城市建设的基础，与人民群众生活息息相关。作为辖区市政设施主管部门，历下市政坚持“以人民为中心”的发展理念，着力在推进市政设施养护管理精细化、科学化、常态化上下功夫，以创新求发展。
经过10年的摸索和运转，历下市政逐步建立起数字化市政管理平台并且效果良好，作用显著，对调度系统不断进行硬件和软件的全面升级改造，提出全方位、多部门联动协同的精细化工作模式，将巡查管理任务通过上报、派遣、分流处置、反馈结案、归档、考核六步闭环流程平台化，实现各级业务部门事件任务横向协调处置，纵向互联互通。
改造升级后的市政调度指挥中心平台实现了“六化合一”，即：资源整合化、巡查过程流程化、巡查智能简单化、业务移动化、巡查数据有效化、数据统计分析科学化，为管理者提供精准的依据，实现可视化巡查管理。同时，该系统融合GIS（地理信息系统）技术，具有直观、交互、同步、协同、智能“五大特点”，实现将数据延伸至空间地理维度，直观展现到面前，使市政设施管理工作更加精准、高效。据了解，该系统也是全市唯一一个市政部门专属数字管理平台。
城市道路设施是现代化城市不可缺少的重要基础设施，城市道路精细化管理还有提升的空间。济南市提出加快建设黄河流域中心城市和“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，在市交通运输部门的带动下，历下市政人必将以建设“人民满意交通”为旗帜，上紧发条、踩足油门，以实干开路、靠攻坚闯关、勠力同心、攻坚克难。
不日新者必日退。今天，当一条条凝聚着新工艺、绿色环保新材料的市政道路在我们脚下延展，这足以让全体历下市政人骄傲和自豪。但面对日趋变化的新形势，要想巍然屹立在行业之林，还有很长的路要走。
站在新的历史起点上，历下市政人更当依托互联网、大数据、人工智能等科技手段，着力推进城市管理“智慧化”建设，切实提升百姓出行的幸福感，让城市颜值和气质共同提升，让城市更有温度和魅力，“五个历下”建设取得新进展。 （图/文乔诺）
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