“一核引领，四轮驱动”打造基层“微治理”共同体“趵突泉模式”解好基层治理“方程式”

治国安邦，重在基层。基层治理，重在创新。历下区趵突泉街道党工委实干担当，以基层治理创新满足群众所思所盼，着力构建“一核引领，四轮驱动”基层治理体系，全力打造“微治理”共同体。今年以来，共为辖区单位、企业、居民办理各类网格服务事项2000余件，党建引领、融合共治的基层治理格局初步形成，人民群众获得感幸福感不断提升。

党建引领贯穿全过程干群齐心推进基层治理

在齐鲁医院征收项目中，面对时间跨度大、遗留问题多等困难，趵突泉街道不等不靠，在征收指挥部成立临时党支部，组建党员“先锋队”，统筹省中医、市城投集团、公检法等单位力量，以“实加巧”工作法两个月内基本完成征收任务，为项目如期开工奠定坚实基础。

有了党建主心骨，群众拧成一股绳。街道充分发挥街道党工委“龙头”带动作用，将党的建设贯穿基层治理的各个领域，坚持高位统筹、做好顶层设计、链接各类资源，全力破解基层治理从领域到全域、从局部到整体、从碎片到系统的转变难题，多措并举增进民生福祉。

街道将支部建在网格上，做实网格党建，建立“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”五级联动体系，调整做实26个网格党支部，52个网格党小组，使党建“神经末梢”进一步向基层延伸，助力基层治理落地落实。

“全要素”联动一网兜底多元参与构建“微治理”共同体

舜耕16号院花园长期未得到有效利用，为践行城市管理精细化理念、响应周边居民提高环境品质的诉求，舜耕路社区联系产权单位相关负责人，对改造事项进行协商并将计划上报街道城管部门。最终，街道统筹城管、绿化、环卫等力量对该区域进行了改造提升。 聚力“一网通办”，街道打造“全要素网格”，将党建、综治、城管、环保等力量下沉到58个网格中，并将网格内人、事、物全部纳入治理范畴，真正实现“社情全掌握、服务全方位”。

同时，聚焦多元参与，工委领航，专委聚力，不断强化对党内资源、社会资源与区域资源的统筹协调。凝聚市委政法委机关、市委党校、市政协办公厅机关等45个单位党组织、3798名党员投身“双报到”，促进共驻共建。在趵突泉小区等开放式小区引入第三方物业公司，做优“红色物业”，打造开放式社区物业管理样板。发挥“掌上格生活”线上智慧平台作用，搭建楼院管家、拉呱说事、民情恳谈会等“线下”服务渠道，汇集民意，打造社区党委、居民、物业企业、驻地单位之间的“微治理”共同体，有效推进基层精细化治理。

长效机制精准服务闭环解决化解基层难题

6月18日下午，舜耕路社区网格员王莹和王玉涛在巡察马鞍山路某单位宿舍时，发现一住户家中厨房位置有白烟冒出，第一时间联系物业安保人员持灭火器赶赴现场，在敲门无人应答的情况下，立即通过信息采集系统联系居民。同时，将此作为重大紧急事件上报至网格长和社区，取得社区应急站的应援配合，通过及时有效地处置，避免了火灾事故的发生。

街道坚持以群众需求为导向，以街道联席会、网格党支部会、楼院党小组会三个平台为依托，汇聚服务力量，闭环解决问题。对于网格力量无法解决的问题和重大事项，社区及时向街道“吹哨”推送。街道党工委发挥核心作用，召开联席会议20余次，吸纳辖区单位广泛参与，引领资金、力量、技术等向基层治理领域集聚，先后解决临时性大病救助、舜耕16号院花园改造提升等多项问题。强化网格党支部管理，调动网格内各方力量共商议事，解决枯木拔除、装修噪音扰民等问题300余件。坚持每日召开楼院党小组“碰头会”，由网格员、信息员、党员中心户现场解决楼院单元、街坊邻里政策咨询类、跑腿服务类等小微难题。依托“泉心愿”平台精准对接居民需求，今年以来，驻地单位共认领“微心愿”196个，惠及上千名居民。

同时，街道注重建立长效机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，将基层治理成效与评先评优、保障激励等直接挂钩，通过正向激励与反向约束相结合，夯实网格“微治理”基础。

趵突泉街道党工委书记王若曦表示：“群众事，无小事。街道将继续以群众利益为先、以企业需求为重，倾情服务、精准治理、攻坚克难，以实干促实效，聚力打造基层治理的‘趵突泉模式’，畅通为民服务‘最后一米’。”

（本报记者李冬阳通讯员卢靖雯）

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