济南3家企业集团财务公司,每年可节省资金数千万元企财保助力外贸
5月中旬,欧亚班列满载着中国重汽生产的零部件,发往乌兹别克斯坦。(刘彪 摄)
3家企业、每年近60亿元税款、最长可缓税60天,这会为企业节省多少成本,缓解多少资金压力?不同时期,专业人员会给出不同的答案。但初步推算,肯定不会太少。
最近,济南市和海关部门支持的山东自贸试验区(济南片区)财务公司海关税收担保,给企业带来的实惠还不止这些,企业甚至不需要银行、保险公司等第三方信用担保。
这是一种怎样的政策创新,又会给济南市“大强美富通”现代化国际大都市建设带来哪些利好?
一种创新
企业“自己给自己担保”,不需要第三方
做外贸进出口的企业都知道,需要提供税收保函,向海关申请办理担保通关手续。过去,一般需要银行、保险公司等第三方信用机构提供担保。“这就会与其他单位产生业务往来,费时费力不说,还得支出不少担保费用,增加企业负担。”浪潮集团财务有限公司总经理马丽说。
这种状况于近期发生了改变。今年4月24日,海关总署批复同意山东自贸试验区(济南片区)内浪潮集团、中国重汽、晨鸣纸业3家企业集团财务公司,参与税收担保改革试点,也即企业集团财务公司担保(以下简称“企财保”),企业集团内进出口公司由集团财务公司提供税收保函,向海关申请办理担保通关手续。
“这项业务最大的亮点在于创新了担保形式,引入了非银行金融机构的担保。集团内部成员能够根据自身情况,选择最合适的担保形式,既有效保障了国家税收安全,又能切实降低企业税收担保成本。”济南海关关税处处长胡军说。
“简单来说,经过海关批准后,企业所在的集团财务公司可以直接出具保函,不需要银行、保险公司等第三方信用机构来担保了。”中国重汽集团副总经理刘伟说,这对企业集团来说是“零成本”担保,其在效力上完全等同于保证金、银行保函以及关税保证保险。
济南海关关长赵儒霞进一步解释,这相当于企业用信誉“自己给自己担保”,与其他担保方式相比,担保门槛更低、环节更省、效率更高,能有效破解企业融资难、融资贵、融资慢等难题,是目前海关所有担保方式中最方便、最具含金量的一种。
一笔账目
年进口货值326亿元,可节省财务成本2200万元
马丽以浪潮集团有限公司为例算了一笔账,2019年,该企业集团申报进口电子元器件等商品货值326亿元,如果采用“企财保”,可享受48亿元税款缓交35~60天的政策红利,节省财务成本达2200万元。
赵儒霞表示,预计每年可为3家试点企业近60亿元的税款缓税最长60天,对企业降本增效带来直接利好。不仅省钱,“企财保”新模式带来的红利还有效率的提升。
胡军介绍,通过海关、企业快捷联动,保函的审核备案时效,会由传统银行保函平均5个工作日,压缩到仅需1~2个工作日完成;同时,企业集团财务公司出具的保函适用范围涵盖税收总担保,能够与“汇总征税”等海关便利政策有效叠加,企业可以充分享受“先放后税”的海关税收便利措施,以及“自动放行”的一体化通关便利,大幅提升通关效率。
“省心、省钱又省力,让企业一举多得的改革自然广受欢迎。”刘伟说,“企财保”新模式试点后,他们不用再到银行或保险公司申请保函保单,也不用缴纳手续费或抵押保证金,几乎零成本。疫情下,不仅帮助企业减轻了资金压力,而且有利于铸就企业信用金招牌。
一份期待
营造良好环境,新增外贸实绩企业800家
参与本次试点、享受政策红利的都是大企业,其他企业能不能享受呢?胡军表示,根据海关总署要求,按照“属地直属海关初审、一企一议上报总署”的原则审批,因此首批选择了三家龙头企业,全部位于山东自贸试验区(济南片区)。
目前,山东共有企业集团财务公司20家,其中,济南市12家,在全国15个副省级城市中居首位。下一步,济南海关将稳步推进,指导企业完善制度材料,加强与海关总署沟通,争取最大支持;同时坚持“宁缺毋滥、审慎从严”原则,科学开展评估,逐步惠及更多企业,全力助推山东自贸试验区(济南片区)发挥扩大对外开放的龙头作用。
值得一提的是,此次获批的3家企业集团财务公司,可跨关区在青岛、上海和深圳等海关同时适用,此前海关总署批准的“企财保”仅能在本关区内试点。这显然会促进企业在更大范围内开展进出口贸易,促进经济发展。
分析人士表示,今年济南政府工作报告提出,全力稳住外贸基本盘,开展“济南造、全球行”优质产品出海行动,打造“买全球、卖全球”消费服务平台,新增外贸实绩企业800家,进出口总值实现稳定增长;深入融入“一带一路”,畅通国际物流大通道,这些都离不开海关政策支持。
疫情之下,济南外贸进出口取得了不错成绩。今年一季度进出口额280亿元,同比增长21%,增速高于全省平均增速24个百分点;4月,济南—德国汉堡欧亚班列首发,多条货运航线开通;5月中旬,欧亚班列满载着中国重汽生产的价值2100万元的零部件,奔赴乌兹别克斯坦……济南全方位开放大通道、大平台越来越多。
(本报记者 刘彪 实习生 侯金易)
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