一个“房本”，十余部门的数据连通揭秘“一次办好”背后的“数据跑”
编者按：4月9日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》出台，首次将数据作为重要的生产要素进行单列，在世界范围内具有突破意义。时间推向2019年3月，在济南机构改革的“自选动作”中，一个新机构——济南市大数据局挂牌成立。
一年间，大数据已渗透进我们日常的各个角落，一座座“信息孤岛”被联结，一个个“数据烟囱”被击破，营商环境日新月异，群众办事、企业办证，政府办公、市民生活插上了“智慧”的翅膀，不断刷新体验。本报今起推出《奔跑的泉城大数据》专题系列报道，共同了解大数据如何为民生服务、政府治理、城市管理、经济发展等领域“赋能”。
买了新房办“房本”，以前要至少跑两趟、等一周，现在只需动动手指在“泉城办”APP或山东省政务服务网申办，半小时即可审核完毕、缴税后立等可取。越来越多的济南市民尝到了“一次办好”的甜头。这是大数据跑路的结果，那你知道大数据是怎么跑路的吗？
“全链条”终结“多头跑”
“我办房本基本是立等可取。”小闫讲述前段时间自己办《不动产权证》的体验，“从上传材料到审核完成，只用了半个小时，再根据信息提示在网上缴完税，到现场只等5分钟就能拿证。”
小闫说的，是新建商品房登记“全链条”一网通办模式。在“泉城办”APP“新建商品房”项下，有明确的《相关操作指南》，用户进行网上申办、在线缴税后，只带身份证就可以领取不动产证，实现了“一窗办理”“一证取证”。
代替人“跑”的，是大数据。去年，济南市明确由市大数据局牵头，各有关部门共同推进不动产登记相关信息共享。“打破部门间的‘数据烟囱’很关键。把数据汇聚起来，然后实现‘王’字形连通是我们的重要工作。”济南市大数据局数据应用管理与安全处处长齐砚伟表示。
10余部门的数据打通
一本小小的不动产权证书，一次办好可不容易，需要获取多个职能单位的数据信息。例如，新建商品房预售许可证信息、竣工验收信息、限购信息等来自住建部门；购房人的身份信息、户籍信息等来自公安部门；婚姻登记信息、社会组织信息等来自民政部门；抵押合同信息来自银行；不动产完税信息来自税务部门……缺少任何一个环节，“一次办好”也就化为泡影。
“目前已获取了住房城乡建设、公安、民政、市场监管、税务、银行、卫生健康、发展改革、法院、银保监、规划等10余部门的40余项共享数据，身份证、结婚证、户口簿、营业执照、购房合同、房屋平面图、抵押合同、完税证明、商品房移交协议等已实现精简。”齐砚伟介绍。如此一简化，办证人还彻底告别了三五百元的代办费，真正地省心、放心又省钱。
目前，办证资料从19项最少减为1项；10余类抵押登记实现“不见面办理”；水、气、热业务全链条网上同步办理过户；大部分涉税业务已实现“一窗受理”、同城通办；抵押登记24小时办结，查封登记、异议登记、抵押权注销登记、夫妻间析产、个人姓名变更即时办结……
“济南模式”走向全国
据统计，济南不动产登记通过信息共享和大数据应用，每年可减少办事企业和群众跑腿252万人次，节约企业和群众跑腿成本5.04亿元，减少申请资料345.6万份，节约纸张成本172.8万元，为办证群众节约代办费用7960万元。
济南新建商品房转移、抵押登记全链条“一网通办”业务成为全国首创，国家自然资源部已多次倡导将这一“济南模式”推向全国。
“互联网+不动产抵押登记”只是济南大数据工作的成果之一。以“全省第一，全国先进”为目标，济南市数据开放应用、可信身份认证和电子印章应用居全国前列，“无证明城市”建设、政银数据互通共享、“泉城办”APP政务服务水平领跑全省。目前，由市大数据起草并报送审查的《济南市公共数据管理办法（征求意见稿）》结束公开征求民意环节，济南将成为全国第一个为公共数据管理立法的地级市。
数据多有用，取决于怎么“统筹管理”。5月23日，在全市加快数据融合创新应用行动视频会议上，济南市大数据局党组书记、局长张海灵围绕“数管、数聚、数通、数用”四方面明确工作计划，让我们对数据赋能的民生福祉有了更多想象。 （新时报记者高莹）
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济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。