“泉城办”成济南唯一政务服务APP，停止新建其他

大数据已经渗透到城市建设、个人生活、政务服务等方方面面。2019年，济南大数据工作取得了突飞猛进的发展，其中政务云获评“全国十佳政务云”，全市政务上云率达到98%以上，历下区、市中区、历城区政务上云率达100%。大数据融合创新应用远不止这些，未来一年，济南将如何让数据赋能城市发展，增加市民获得感？5月23日，济南召开全市加快数据融合创新应用行动视频会议，济南市大数据局党组书记、局长张海灵从管、聚、通、用四方面给出了答案。

数据管理：建立以市长为“总数据官”的“数据官制”

数据管理贯穿数据融合和应用全过程，是发挥数据价值的基础。数据管理，立法先行。5月13日，《济南市公共数据管理办法（征求意见稿）》完成为期一月的社会公示，目前正有序步入实施阶段。其中明确了“各政务部门和公共服务企业主要负责人是本部门公共数据资源管理的第一责任人”。落实到行动上，则是制定公共数据“数据官制”实施方案，建立以市长为“总数据官”，部门负责人为“部门数据官”的公共数据管理制度，强化公共数据采集、治理、汇集、共享、开放和应用管理。

据悉，这是“砸实”部门职责的有效方法，在国内类似立法中具有创新意义。

数据汇聚：将建一号（码）综合数据资源库

数据汇聚是开展大数据分析和共享的前提条件。下一步，济南将继续开展全市公共数据资产盘点和登记工作，摸清数据家底，形成“数据资产图谱”；搭建以居民身份证号码和统一社会信用代码为统一标识的综合数据资源库，助力流程再造“一号（码）通行”，即实现办事群众“一号”（居民身份证号）通行，办事企业“一码”（企业社会信用代码）通行，为民提供极大便利。

同时将推进专题库、主题库建设，重点建设城市管理、生态环境、交通出行、泉城住建、市场监管、泉城旅游、智慧医保等首批主题库。

“历史数据电子化”也被列为重点工作之一，积极开展纸质档案、文件和证照等历史数据抢救挖掘和电子化，进一步拓展数据应用广度和深度。

数据互通：水、电、气、暖等数据将向社会开放

打通系统间数据壁垒，统一整合共享平台，是实现数据从信息化到智慧化的关键。会上强调，各部门要改变以业务条线建设系统的传统做法，加大内部数据互通整合力度，消除内部“孤岛”“烟囱”。

扩大数据开放是重要一环，未来将依托济南公共数据开放网，推动社会关切、需求强烈的公共信用、交通运输、生态环境、市场监管等领域政务数据向社会开放，将水、电、气、暖等主要公共服务数据纳入开放范围。

值得一提的是，建设医疗保险数据服务平台已经提上日程，这将推动医保数据向商业保险机构开放，逐步实现医疗、商业保险即时结算，为就医报销提供极大方便。

数据应用：“泉城办”APP年内力争“指尖办政”达千项

数据应用是实现数据价值，提升城市治理能力的最终形式，也是群众获得感的直接源泉。公积金提取、秒开无犯罪证明……你可能不知道，这些事情已经可以通过“泉城办”APP动动手指办理。“在泉城 全办成”是该客户端的功能目标。据悉，目前“泉城办”APP实用应用服务已达500多项，政务服务能力位居全省前列。

下一步，将由市大数据牵头完善电子健康卡、电子身份证等电子证照“亮证”应用，丰富全链条业务“掌上办”，推动交通、民政、人社、医疗、教育、水电气等重点领域高频民生服务事项“指尖办”，力争年内实现“泉城办”APP政务服务事项应用达到1000项。

此外，还将推进“智慧龙奥”建设，从人员进出、问诊取药、停车出行等方面，对龙奥大厦进行智慧化改造。群众出行方面，将加快“便捷泊车”、医院“挂号+预约+共享”停车、特种车辆“绿色通道”等交通出行类应用落地；生活消费方面，打造生活消费泉城一卡通（一码通）。

“全市加快数据融合创新应用行动视频会议”上着重强调，打造“泉城办”移动服务贴身小管家已列入今年市委、市政府为民办实事项目，“泉城办”APP就是济南市唯一的官方政务服务APP和移动政务服务总门户，各区县、各部门要停止自行新建政务服务类APP，已有移动端应用要全部对接至“泉城办”移动开放平台，新增移动端应用要依托“泉城办”移动开放平台开发建设并统一对外提供服务。要加大“泉城办”APP推广力度。（新时报记者高莹）

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