强化源头治理 捂紧百姓钱袋子
5月15日,山东省打击和防范经济犯罪宣传季活动正式启动。目前,非法集资等涉众型经济犯罪活动仍处于多发态势,且极具迷惑性和利诱性,社会危害严重。为着力推动非法集资犯罪源头防控、前端治理,去年,省城济南部署开展了为期三年的“无非法集资社区”创建活动。活动开展近一年来,各区分局和试点派出所开展了卓有成效的创建工作,得到了省公安厅经侦总队的肯定。日前,记者来到济南市公安局天桥区分局宝华街派出所,听民警讲述“捂紧百姓钱袋子”的经验。
给辖区公司划分“风险等级”实行分级管控
宝华街派出所辖区位于天桥区核心区域的繁华地段,南依火车站,北临长途汽车总站,人口流动量大;辖区居民以棚户区改造回迁群众为主,人口密度大;辖区内有K88 名泉广场商业综合体和堤口路大润发超市两处大型商圈,治安形势复杂。正是由于这几个特点,一些不法分子选择在此安营扎寨,进行非法集资犯罪活动。“就宝华街而言,要从源头遏制非法集资犯罪,密切掌握辖区商业综合体内各公司的运营情况是关键。为此,我们实施了分级管控工作法。”宝华街派出所所长李哲说。
经过民警全面细致摸排,对 K88名泉广场写字楼内的 100余家公司按照运营状况和客户群体划分,实行三级动态管理。将合法经营、没有违规违法苗头的公司列为普通管理的“放心公司”;将有违规违法苗头、存在隐患的公司列为需加强监管的“不放心公司”;将涉嫌违法经营、存在相关违法行为的公司列为重点打击的“问题公司”。派出所民警根据三级动态管理机制,对三类公司进行分级持续动态管控和打击,定期约谈公司负责人,密切跟踪掌握公司运行机制和运营状况。
四招挤压犯罪生存空间有效压降发案
将写字楼内的公司进行分级后,综合治理更有针对性。 民警针对不同性质的公司分类施策,采取“堵、查、清、打”四招应对:对申请入驻公司初步筛查,租赁期限短、客户群体以中老年人为主、经研判分析具有涉嫌非法集资可能的公司,拒绝入场;联合经侦大队、街道办事处、市场监管局、金融办等部门,对入驻写字楼公司进行重点检查,实行三级管理;对涉嫌违法经营,但尚未达到立案标准的公司,进行“盯靠”“严管”,迫使其自行离场。对于顽固性的公司,联合多部门综合施策进行清退;对已达到立案标准的公司,从快从严,依法予以打击。
“去年以来,一些打着养老、收藏等旗号的问题公司,在申请入驻时直接被拒绝入场。有些已安营扎寨的不法分子‘做贼心虚’,在多次被联合检查后受到震慑自行离场。”社区民警李恩涛告诉记者,截至目前,宝华街派出所共拒绝入场公司5家,清退公司11 家,非法集资犯罪土壤得以进一步铲除。
由单打独斗变群策群力织就紧密防范网
采访时,记者在K88名泉广场C 座写字楼看到,楼宇门口、大厅及电梯间都悬挂着印有打击非法集资的宣传标语及防范非法集资知识的宣传牌,抵制非法集资犯罪氛围浓厚。写字楼楼宇管家、宝华街派出所网格员王兰英说:“开展无非法集资社区创建活动以来,写字楼内的办公环境得到了明显提升,业户交口称赞。”
非法集资犯罪一旦发生,破案难度大,追赃挽损更是难上加难。为此,宝华街派出所坚持预警、宣传、发动三措并举,狠抓防范工作,捂紧百姓钱袋子。组建网格员队伍,及时获取信息线索,抢先一步开展工作。采取面对面宣讲、通过“两微一端”新媒体平台定期发布防范知识和典型案例等多种宣传形式,向群众揭露非法集资犯罪的危害性。充分发动居委会、物业、治安积极分子、楼道长等一切可以调动的社会力量,组建了一支“红袖标”义务宣传员队伍,深入社区和写字楼进行防范非法集资宣传;按照“利益共享、责任共担”的理念,明确物业部门和房东对于写字楼出租房屋的主体管理责任,把好房屋租赁的“源头关”。
本报记者郭延冉
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