世博动漫董事长王振华支招解决“入园难” 建议引入社会力量运营公办幼儿园

济南市政协委员、世博动漫集团董事长王振华">济南市政协委员、世博动漫集团董事长王振华商报济南消息《政府工作报告》中提出，今年全面完成中心城基础教育设施三年建设规划任务，开工建设中小学、幼儿园130所，普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上，这会在一定程度上缓解入园难问题。在济南市政协十四届四次会议上，济南市政协委员、世博动漫集团董事长王振华提出了缓解入园难的另一个解决思路，建议引入社会力量联合运营公办幼儿园。

王振华告诉记者，自2013年开始，山东省规定楼盘配套的幼儿园逐步实施无偿上缴政府的政策；2017年开始，政策性执行力度在各种规范要求下，逐渐严格落实，截至目前，楼盘内规划幼儿园基本已经实施了无偿上缴政府的规范要求。自2019年开始，为了解决二孩入托要求，教育部门大力推动普惠性幼儿园的建设和推进，但是入托难、入园难问题依旧存在。

“在济南，这个问题也非常突出。有的小区和楼盘建好了好几年，还存在幼儿园无法开园的现象。”王振华分析，主要原因是政府办园的难度大。比如师资问题，政府承办的公立幼儿园，一所幼儿园至少需要解决20人的编制问题，短时间解决这么多编制有难度，政府财政支出压力大。还有团队建设和管理问题。“教育部门的人力有限，大面积举办幼儿园对于专业团队的建设和管理存在较大问题；用原有公办幼儿园团队联动和综合管控方式，又面临师资人员老化和新教师孵化周期问题。”

还有，幼儿园特色打造问题。“政府举办公立幼儿园的初衷是普惠和便民，随着时代的进步，家长对幼儿教育的要求越来越高，‘有特色’成为幼儿园存在和发展的根本，也成为老百姓针对政府办园的一个重要考评标准；同时也是教育工作者的使命和责任。”

王振华建议，政府可选择优质诚信、有能力、有实力的民办幼儿教育机构进行小区配套幼儿园的联合办园。“优质民办幼儿教育机构一般都有较充足的师资储备，可以比较快地进行团队筹备和建设，可以非常有效地保证师资人才阶梯培养；联合办园，可以配备一定限额内的编制待遇，最大程度地补贴民办幼儿园的人力成本，降低政府办园的编制预算。”

政府与民办幼儿教育机构合作，可以将现有储备的上缴幼儿园进行三至五年的开园计划，由民办幼儿教育机构根据小区特色和居民需求，制定小区配套幼儿园的举办计划，包括园所特色规划、特色课程的植入计划、特色活动和家园一体化建设的文化构建，向社会和小区进行公示，完成家长对于幼儿园教育需求的有效沟通。

山东商报·速豹新闻记者杨芳

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