长清公安出台公共安全失信惩戒对象管理办法 率先打响失信惩戒第一枪

本报3月19日讯(记者于梅通讯员费聿凡)为深入推进公安机关公共安全信用体系建设,切实解决执法难点热点问题,营造诚信守法的社会环境,全面提升社会治理效能。近日,济南市长清区公安分局出台公安机关公共安全失信惩戒对象管理办法,在全国率先打响了公共安全失信惩戒第一枪。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到,管理办法对承接对象的分级管理、异议申诉、有效惩戒、鼓励修复等几大方面进行了详细的规定。

根据管理对象的失信程度,即行为的危害程度和处罚力度,将失信定为严重、一般、轻微三个等级。公安机关将根据失信等级,有针对性地对失信惩戒对象采取严正告诫、重点监管、从重处罚、取消部分便民措施和容缺受理资格、村居关注、公开曝光、联合惩戒等惩戒措施。

管理办法还增加了信用修复环节,对轻微失信惩戒对象,鼓励通过事后主动赔礼道歉、自主解释等方式减少失信损失,对取得当事人谅解的,可及时消除失信惩戒对象失信信息；允许严重失信惩戒对象、一般失信惩戒对象通过志愿服务、主动赔偿损失等方式修复部分信用。失信惩戒对象修复信用后,公安机关可视情减少或取消部分惩戒措施。

管理办法规定,有下列行为之一的,纳入失信惩戒对象管理:

(一)有严重失信行为的个人或单位。所有被判处刑事处罚的(刑罚执行完毕后2年内)；(二)一般失信行为的个人或单位。(部分违反行政管理相关规定的违法、违规行为,具体见失信惩戒对象认定标准目录)；(三)轻微失信行为的个人或单位。群众反映强烈的,有养犬扰民、噪音扰民等影响他人生活的违法或违规行为,但相关部门尚未做出行政处罚的。

公安机关将根据失信等级,有针对性地对失信惩戒对象采取以下分级惩戒措施:

(一)严正告诫:公安机关确定将自然人或法人确定为失信惩戒对象后,应及时、详细、严正告诫其即将接受的失信惩戒措施；(二)重点监管:公安机关将失信惩戒对象列为重点核查对象,增加检查频率,加强监管；(三)从重处罚:因受到行政处罚而被认定为失信的自然人、法人和其他组织的,在失信惩戒期限内再次实施同类失信行为的,在法律法规规定的处罚幅度内从重处罚；(四)取消部分便民措施和容缺受理资格:公安机关在办理出入境、户籍、车驾管、特种行业等业务中,对失信惩戒对象不适用提速办理、上门服务、绿色通道等便民举措；公安机关在办理行政许可、公共服务事项时,对失信惩戒对象不适用容缺受理、信用承诺,严格按照法定条件,从严审核审批；(五)村居关注:公安机关将失信惩戒对象信息推送至居民委员会、村民委员会,由社区密切关注失信惩戒对象,在自治范围内对失信惩戒对象进行惩戒,必要时可在社区公示板、小区入口处等张贴失信人员信息；公安机关将失信惩戒对象信息推送至行业协会,由行业协会密切关注失信惩戒对象,在自治范围内对失信惩戒对象进行惩戒；(六)公开曝光:除国家法律法规规定的以外,依托媒体、信用济南、市公安局门户网站等平台,向社会公开曝光姓名(名称)、性别、出生日期、事由、工作单位及其他相关失信信息；(七)联合惩戒:定期将自然人失信信息推送至组织部、人社局、教育局、武装部等部门,供其在行政事业单位人员招录、入党、考学、征兵等时参考使用；涉及国家工作人员、党员的失信信息,依照规定通报纪检监察机关、文明办、本人所在单位等。

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