济南推“19条”，承接北京非首都功能项目

为促进济南市有力、有序、有效承接北京非首都功能疏解，推动承接项目引得来、留得住、发展好，助力“四个中心”打造，建设“大强美富通”的现代化国际大都市，3月16日，济南市发改委发布《济南市精准承接北京非首都功能疏解的政策措施（试行）》。

该《政策措施》包括优化营商环境、加强人才保障、强化奖励扶持、精准构建平台、强化组织协调等5方面、19条政策措施，2020年4月1日起执行，有效期至2021年12月31日。

人才保障：顶尖人才和团队最高可获1亿元资助

在强化人才扶持方面，对引进的顶尖人才和团队，最高给予1亿元资助；创新人才最高扶持200万元，创业人才最高扶持300万元；创新团队最高扶持300万元，创业团队最高扶持500万元。

在确保人才安居方面，对重点高层次人才，结合业绩评价层次，可享受最高100万元的购房补贴、最长5年的租赁住房补贴或最长免租5年的人才公寓。户籍暂未迁入本市且在济南无住房的项目职工，可在本市购买住房1套（需提供连续两年以上在济南市区个人所得税及社会保险缴纳证明），享受首套房贷款利率。

对引进的项目，降低项目人才的落户门槛。专科以上学历或初级以上专业技术职务资格、四级以上职业资格的职工，凭有效证件即可落户；具有全日制中专学历（含技工、职业院校毕业学历），参加济南市镇职工养老保险的即可落户；凡经认定的人才均可迁济落户。前述人员共同生活居住的配偶和未婚子女可以随迁。

子女来到济南，入学也将得到妥善安排。发改委要求市教育局开通随迁子女入学安置“绿色通道”，为职工中非本市户籍子女提供义务教育保障，根据职工实际居住情况就近择优安排入学。对学前教育阶段适龄儿童根据本市公办、民办学前教育资源情况进行安排。

同时，对承接北京非首都功能疏解的项目，其企业职工在北京缴纳医疗保险的，为其提供医疗服务保障，可在联网医院直接结算。

企业奖励：对新落户法人金融机构最高补助1.2亿

为发展总部经济，对来济疏解北京非首都功能的总部企业，经认定符合济南市总部经济发展“总部十条”标准的，按照办公用房成本的50%进行补助，全力打造央企总部集聚的先行区、试验区、示范区。同时，引导研发总部聚集。对来济疏解北京非首都功能企业获批国家级研发机构的，给予最高500万元扶持；引进北京世界一流建设高校来济建立分院或共建二级学院等，最高补助3000万元。

鼓励金融机构来济落户。对新落户济南的疏解北京非首都功能的法人金融机构，最高补助1.2亿元。鼓励企业上市，在主板、创业板、境外上市的企业，可累计补助800万元，在“新三板”挂牌的企业，可累计补助300万元。法人金融企业年主营业务收入大幅突破的，最高补助300万元。

为了吸引智能制造企业落户，对来济疏解北京非首都功能的高端智造企业，最高给予1000万元补助奖励；对成功创建为国家技术创新中心、制造业创新中心的企业，给予500万元经费支持。

鼓励社会招商。对引进疏解北京非首都功能的项目，符合市社会化招商政策的引荐人，按实际到位资金数额，最高可奖励引荐人500万元；引进高端人才的，最高给予60万元奖励。

在资金支持方面，对整体搬迁或新注册落户济南市的北京非首都功能疏解项目，按政策给予企业发展扶持资金。资金规模根据来济企业经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果等综合确定。对济南市经济社会有突出贡献的，可采取“一企一策”的方式对企业和相关人员给予奖励。

完善投融资扶持。利用好现有各类基金，发挥政府基金引导撬动社会资本作用，招揽投融资企业来济发展，为来济项目提供投融资扶持保障，优先推动高科技、高附加值的产业项目落地济南。

构建平台：打造“京沪会客厅”规划建设“央企城”

承接北京非首都功能时，济南将精准构建平台，打造产业发展集群。

市发改委和槐荫区将打造“京沪会客厅”服务高地。在济南市西客站片区打造“京沪会客厅”，构建集商务洽谈、人才交流、产业总部、会议会展、商务服务和文化旅游于一体的服务平台，吸引高端人才和优质企业，打造济南京沪高端要素聚集区、创新成果转化区和优质产业孵化承载区。

槐荫区还将建设央企和跨国公司北方总基地。在西客站片区，规划建设占地约100平方公里的“央企城”，吸引北京的院士、专家、科研团队前来创新创业，让济南成为北京非首都功能疏解转移的重要承接地和桥头堡。

此外，构建京津冀鲁协同发展企业联盟。梳理省、市协会、商会资源，加快推动京津冀鲁协同发展企业联盟建设，打通疏解转移项目与协会、商会通道，以行业协会、龙头企业带动相关产业链发展，形成疏解产业聚集效应。

●如何保障政策落地 成立工作专班，主动对接服务

如何确保上述政策顺利落地实施？济南市发改委出台了3项措施。

建立市、区联动工作机制。成立以市委常委、副市长为组长，市直相关部门分管负责人为成员的济南市对接京津冀疏解北京非首都功能工作领导小组，各区成立联络小组，统筹协调全市对接京津冀相关工作，主动融入疏解北京非首都功能战略。

同时，从市、区部门抽调专人成立工作专班，承担全市在京争取政策、招商引资协调、联系、调度、服务职责。

此外，主动对接服务。搭建线上线下平台，发布相关需求，精准对接，网上路演，提高效率。安排专人驻京组织推介、展销，全方位宣传济南区域资源、产业、政策等优势，积极与潜在和意向项目沟通对接，上门洽谈、靠上服务，招引符合济南定位的项目企业等来济落户。（新时报记者杜林） 整理/刘丹 制图/杨梦

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