推进老年助餐工作“济南策”近期将出台 青烟威此前已发布老年食堂补贴政策,每处给予5-10万元建设补助

济南时报 2020-01-22 14:24 大字

省人大代表刘云香接受新时报记者专访 新时报记者李鹏飞 摄 省政协群众代表温雪娜(右二) 受访者供图 扫码查看视频

今年的省政府工作报告中提到,将“健全多层次养老服务体系,改造提升特困人员供养机构和新建街道综合性养老服务机构、城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院600处,不断织密‘一老一小’健康保障网”。在今年的省两会上,省人大代表刘云香和省政协群众代表温雪娜都将目光瞄准了养老工作话题,分别关注高龄老人和“中低龄老人”的养老问题,尽管关注的年龄层不相同,但最终都瞄准让老年人生活得更有活力、更有尊严、更有质量的目标。

刘云香:建设社区老年食堂探索“政府主导+志愿服务”

省人大代表,济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记、居委会主任刘云香告诉记者:“从2007年开始,裕园社区就开始探索养老模式,比如给老年人包水饺、做饭菜,解决部分高龄老人的吃饭问题,探索过程中,遇到了场所、技术等问题,而这些问题都很难通过社区自己独立解决。”

省人大常委会曾聚焦构架多层次养老服务体系建设情况进行调研,并加快推动出台山东省养老服务条例,根据调研,认为在社区建老年食堂,就是一种很好的养老模式。根据调研报告显示,60岁以上老人,选择居家养老的达到90%,在这90%的老人中独居高龄老人多、半失能老人多,如果解决这些老人的就餐问题,不仅能提高老年人生活质量,还能减轻儿女负担,可以说是“小食堂里有大民生”。

刘云香建议,应全力推动以社区(村)为轴心的社区老年食堂建设,方便老人就餐,提高老人生活质量,减轻儿女负担,提高城市温度。

她认为,社区老年食堂运行模式可以探索“政府主导+志愿服务”互助模式。目前,各地对老年食堂的运行模式,有委托机构运行的、有社区自我管理的,都做了有益的探索,都取得了良好的效果。“但是我主要建议政府主导,政府提供管理岗位,厨师、面点等技术岗位和公益服务岗位,扩大就业,社区在前头运营,并动员志愿者参与老年食堂服务,使社区养老更加有活力,实现多方共赢,打造社区养老体系中的一个新亮点。”刘云香说,老年食堂饭菜补贴,政府应改变供给方式,尝试将现金补贴改为社区就餐补贴,来解决老年人年龄大了没有能力花钱或舍不得花钱买饭的问题,从而保持助老食堂的可持续性。社区助老食堂投资少、见效快、覆盖面广、社会影响力大。在较短时间就能提升老年人家庭的获得感、幸福感、安全感。

温雪娜:打造“物业+学院式社区”服务“活力老人”

省政协群众代表、山东省家庭服务业协会副会长、山东绿地泉物业服务有限公司总经理温雪娜,则关注着中低龄老年人的养老问题,她告诉记者,根据公开数据,当前的老年人口还是以中低龄为主,达1.66亿,高龄老人只占五分之一左右,“新老年”快速崛起。“最近《妈妈才70岁,还可以打份工》的鸡汤文刷爆朋友圈,退休老年人需要有事干,也需要存在感和目标感,也需要一份‘工作’,体现自己的价值,‘退而不休’成为新常态。这个年龄阶段的‘活力老人’如何‘安老’已成为不容忽视的大问题。”

温雪娜表示,针对封闭式小区,社区养老可以社区内解决,而解决问题的核心在于“物业+社区养老”。

“经过调研,湘潭市民政部门探索‘康养进社区’方式,打造养老机构+物业+专业护理+信息化服务新模式,整合医疗养老、房产开发、物业管理、信息技术、人才培养等资源优势,在住宅小区内设置康养点,让湘潭老年人享受高质量居家养老服务,取得了很好的效果,这样的模式在济南同样适用。”温雪娜建议,从新建小区开始,应完善社区配套,从小区开发建设之初,就综合考虑满足老人们对学习、休闲、娱乐等场所和配套设施的需求。同时,温雪娜建议政府层面出台“物业+社区养老”相关政策并给予物业公司支持。

温雪娜认为,物业公司作为社区居民生活的直接服务者,在参与社区养老过程中可以扮演重要角色。她建议打造“物业+学院式社区”养老模式,由物业公司推进“社区康养”落地工作。

在温雪娜的建议里,物业公司是社区康养的执行者,应以康养为主题,将传统文化渗透于物业工作的各个环节,通过为社区长者提供康养服务,满足社区长者对美好生活的追求,提升社区长者的幸福指数,让社区长者老有所养、老有所学、老有所乐,营造“康养之家”和谐氛围,共同缔造美好生活。以山东绿地泉物业服务有限公司为例,其一方面根据老年人需求,打造“物业+学院式社区养老”康养体验中心,创新开设长者学堂、康养小课堂,通过开展微信、毛笔书法、旗袍走秀、葫芦丝、烘焙、健康养生等适老小课堂,鼓励老年人们动起来、学起来、乐起来,活跃了老年人精神文化生活,促进老年人健康情感交流。运行结果显示,“物业+学院式社区养老”模式特别适合中国文化,在家门口的学院式社区养老,既可让老年人享受含饴弄孙的乐趣,也能让老年人拥有自己的社区娱乐圈子,实现生活、娱乐两不误,让社区老年人实现“老有所依,老有所乐”。另一方面,成立日间照料中心,开设长者学堂,设立儿童区、活动区、休息站、医养服务、就餐服务,配置乒乓球台、象棋桌、会客桌等,满足社区长者的需求,为社区长者提供贴心服务。

省民政厅:推进老年助餐工作实施意见将于近期出台

对刘云香的建议,省民政厅在答复时表示,近年来,山东省在青岛、烟台、威海等市部署开展老年食堂建设工作,全省共建设了400余处。济南市在天桥区开展试点,依托社区日间照料中心、助餐企业门店设置助餐点50处,推进老年助餐工作的实施意见正在制定中,将于近期出台。在扶持力度上,青岛、烟台、威海出台了老年食堂补贴政策,对每处给予5-10万元的建设补助和一定数额的运营补贴,水、电、暖、气执行居民价格。

下一步,省民政厅将总结经验模式,选择部分起步早、服务质量高、效果好的地区,总结老年食堂建设模式和运营经验,打造可复制、可推广、可借鉴的样板,引领和带动全省老年食堂建设工作。加大推动力度,积极推动各级将老年食堂建设列入为民办实事项目,作为养老服务体系建设的重要内容,摆到突出位置,形成规模效应,扩大服务供给。并且,将完善政策措施,在总结各地经验做法基础上,省级将适时制定出台加强老年食堂建设的指导意见。推动各地明确发展路径,出台相关政策,建立老年食堂建设运营补贴、困难高龄老年

人就餐补贴等政策,推动老年食堂快速发展、规范服务、持续运营。

(新时报记者刘杰 赵云龙 郭吉刚)

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