省政协委员张咏强： 完善转贷基金运营 解决企业融资难题

省政协委员张咏强商报济南消息（记者丁一凡）中小微企业融资难、融资贵一直是制约民营经济发展的关键因素。今年省两会期间，省政协委员、山东同科天地科技企业孵化器有限公司（简称“同科”）董事长张咏强建言，转贷引导基金模式在缓解中小微企业还贷压力、提高融资率方面效果较好，可通过不断完善运行模式，更好地解决中小微企业的融资难题。

“与济南金融机构贷款发放情况相比，目前的转贷服务机构的资金规模无法满足中小企业的续贷需求。”

张咏强告诉记者，通过完善转贷平台的审核机制，可使地方财政资金使用效率和社会效益得到有效提升，以有限的资金支持中小微企业的良性发展。从第三方合作银行角度看，在一定程度上，转贷基金能为小微企业续贷起到信用增级作用，并降低了中小微企业在银行的呆坏账率。

在张咏强看来，政府部门的介入可以对续贷银行起到约束作用，确保银行按照合同为中小企业实现续贷，以保证应急转贷基金的资金安全。同时他认为，政府主导应体现在监管监控方面，对转贷运营机构的市场化主体身份持开放心态，按照市场化进行运营，方式更加灵活。

“根据市场交易原则确定资金的流向和资金的使用成本等，发挥市场对资源的优化配置功能，降低政府行政干预力度。”张咏强表示，转贷市场利率水平通常控制在银行贷款无风险利率的4倍以内，市场化转贷运营服务机构定价灵活性较强，成本上具有较大优势。

对于如何预防转贷引导基金运营风险，张咏强建议，除完善转贷引导基金运营机制外，还需建立多层级风险补偿机制，通过保险、再担保等多种手段为转贷引导基金进行信用增级，防止违约率过高导致转贷引导基金保证金无法覆盖贷款本息的情况出现，提高整体抗风险能力。

“可以加强转贷引导基金的推广和宣传，努力提升服务能力。”张咏强认为，当前企业对转贷引导基金的认知度有限，建议地方政府部门与合作银行多渠道推广该项服务。同时，逐渐扩大与银行金融机构的合作，充分发挥银行在企业审核、资金管理、风险控制等方面的优势。

落实到具体措施，张咏强认为，银监会及各地银监局对参与转贷引导基金、向小微企业提供融资服务的金融机构，应适当提高不良贷款容忍度，或优先发行小微企业专项金融债等。

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