昔日“以乱闻名”，而今变身“别人家的小区”舜华路街道：党建引领让这个小区焕然一新
小区显眼位置的“发钱”横幅“物业联盟”运行模式
这几天，济南高新区舜华路街道一个名叫汇德公馆花园的小区出名了。物业给全体业主发红包，红包的总金额达到10万元。以前从来都是业主交物业费，现在物业居然给业主“倒找钱”。一时间，汇德公馆花园被称作“别人家的小区”，广大网友纷纷表示“实名羡慕”。
物业公司发放的红包其实是小区的公共收益。很多人不知道，其实曾经的汇德公馆花园也很“出名”，不过是“以乱闻名”，多次因负面消息登上媒体的头条。从“乱”到“治”，到变身品牌社区，汇德公馆花园发生了什么？从“一盘散沙”到“一个整体”
2017年10月11日，本报热线版以《三庆汇德公馆延期一年仍未交房》为题，报道汇德公馆的延期交房问题。两个月后，刚刚收房的新业主又为物业问题闹起来，《济南时报》以《信任危机下的自选物业风波》予以关注。
“当年的汇德公馆不但延期一年才正式交房，还在没有通过综合验收的情况下违规交房。业主收房后，小区的水、电都是临时的，天然气也没通，居民非常不满。”汇德社区党支部书记、居委会主任杲婷回忆，交房初期，小区的物业公司由开发商指定，服务跟不上，小区里垃圾环绕，群众的不满情绪与日俱增。2017年11月，原有物业公司突然宣布从小区退出。在选聘新物业公司的问题上，小区里充满了各种声音，谣言四起，互不信任，12345热线投诉件激增，整个小区一盘散沙。
关键时刻显担当。群众不信任，咱就干给群众看。在舜华路街道办的支持和指导下，汇德社区居委会牵头组织业主成立业主委员会，由业主公开选聘物业公司进入小区。从第一次召集业主大会到业委会在房管部门备案，前后用时近半年，在共同推进业委会成立的进程中，广大业主对居委会越来越信任，越来越依赖。
如今，业主与物业、社区党支部已经“拧成一股绳”。2019年，汇德小区的物业费缴款率达到96.2%（包括空置房）。创城期间，社区工作人员分身乏术，很多业主自发加入创城志愿服务的队伍。看到“小巷总理”劝阻外来车辆乱停乱放势单力薄，业主们集体发声支援。他们的口号是：“我们挺你！”如今小区首次有了公共收益，10万元怎么发大家能信服？分配方案由社区议事会协商制定。
民主协商定方案居民很称心
1月14日，记者来到汇德公馆花园，刚走进小区大门口，就看到电动车棚拉着一条几米长的横幅，上面写着“过年了，业委会给全体业主发钱啦”。走进小区物业，陆续有人来领钱。只见业主用手机轻扫一下收款码，“102.58元”，很快，收款金额在支付宝显示出来。
“一百多块钱不多，可对我们小区来说分量却很重。”小区居民卓斌斌打开了话匣子。他说，以前单位同事都知道他住在一个问题小区。“现在我们小区不一样了，环境干净整洁，邻里和睦，物业还给业主发钱呢！”
业委会主任燕飞告诉记者，这次是小区头一回发钱，分配方案从去年12月就开始酝酿。起初的方案有两个，一个是全体业主平均分；一个是按照房屋住宅面积，每平方米对应一元钱。最终，由居委会牵头召开社区议事会，居民代表、业委会、物业公司代表、居委会共同讨论，最终选择了第二套方案。“第二套方案兼顾公平原则，业主们都很认可。”
舜华路街道办主要负责人许卫军介绍，2019年，舜华路街道由社区党组织牵头，将社区原来的协商民主会、居民议事会、物业联席会和业主恳谈会“四会合一”，多方共同参与议事，解决社区管理中遇到的问题，收效明显。
舜华路街道还建立“物业联盟”党建引领机制，在全市率先成立物业服务联盟党组织，填补物业服务行业党组织建设的空白。“物业联盟”由街道成立物业服务联盟党委，加强对物业公司的政治引领；社区成立物业服务联盟党支部，引领物管委、业委会与物业公司共同解决物业管理中的问题。目前，“物业联盟”在风华社区完成试点，汇德社区等社区已具备推广条件，将于今年铺开。
科技加持让公众参与治理更加便捷
自2018年6月底业委会启动运转至今，高新区汇德公馆花园前后为5件事发起全体业主投票。分别是发起成立业委会；选聘物业公司；是否重修小区大门；是否建立公共停车场；是否增设西门人行通道。这次物业给全体业主发放的10万元公共收益主要就来自停车场收益。前期经过全体业主表决同意，小区投资修建了两个无人值守停车场。其中一个为长期租赁停车场，另一个为临时停车停车场，前两小时免费，主要供业主亲友走访时使用。
“我们小区不大，共8栋楼、974户。业委会成立初期，每次集体投票都要累得脱层皮。”燕飞告诉记者，小区业委会刚成立那会儿，遇到投票表决，一般都在固定地点设一个投票箱，业委会几个人还要挨家挨户敲门，才能达到投票比例，最后还得通过人工唱票统计结果。如今的业主大会表决可以通过APP轻松搞定，业主用手机就能简单高效地投出表决票。APP系统中，不但结果一目了然，遇到个别业主有疑虑，还能从后台调出投票信息以供查询。通过科技助力，居民参与议事的积极性大幅提升。
党的十九届四中全会提出：必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。“我们街道对基层社会治理的探索与四中全会要求是契合的。”许卫军介绍，通过党建引领，舜华路街道建立议事机制和“物业联盟”，解决了一批社会治理难题，有力提升了党建引领基层社会治理工作水平，增强了群众的幸福感、获得感和安全感。
（本报记者 韩霄鹏 通讯员 马瑞娟）
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