济南先行区下好发展“先手棋”，为生态保护和高质量发展腾出宝贵空间 一年拆除64个村居约336万平方米
□ 本报记者 晁明春
本报通讯员 王善龙 李萍
“天兴5天清零”“杨家3天清零”“谷庙1天清零”……在位于黄河北的济南新旧动能转换先行区的工作进程表上，不断刷新的数字，一遍遍书写着依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁的优异“答卷”。
没有大拆迁，就没有大建设，更难图大发展。作为担负着先行先试、先行先改重任，全国唯一的济南新旧动能转换先行区，必须下好拆迁这步“先手棋”。
自2018年9月底正式启动村居拆迁以来，先行区累计拆除村居85个，拆除房屋建筑面积545万平方米。其中仅2019年就拆除村居64个，签订安置补偿协议17400份，拆除房屋建筑面积约336万平方米，累计支付征地拆迁安置补偿费用约95亿元，均创下全省新纪录。
阳光拆迁，一把尺子量到底
“我家有两个户口本、两个宅基地，为什么不能按两户两宅来安置？我看这政策有问题。”崔寨街道郑家村拆迁协议签订的第一天，村民老陈一大早就来到拆迁工作组嚷嚷起来。
“有问题不怕提，关键是要给村民讲明白。”工作组组长韩长运笑着把老陈迎进屋里，拿出了政策手册。“爷爷奶奶虽然有单独的户口本，但是没有宅基地，按政策只能合并至陈某家进行安置。而你又与父母一个户口本，有两处宅基地，按拆迁政策属于一户两宅，一宅进行安置，另外一宅只能是享受地上物补偿。”韩长运一边给老陈解释政策，一边又将2013年的国土部门测绘数据拿给他看。老陈边听边点头，最后早早签订了拆迁协议。
“征地拆迁涉及群众切身利益，来不得半点含糊。一边是群众的利益，一边是政策的红线，必须坚持‘公平、公正、公开’，‘一把尺子量到底’的原则。”先行区建设管理部副主任马洪涛告诉记者，他们对各项补偿费用标准和征地面积、地上附着物进行“两公告一登记”，谁家地上附着物是啥？补偿多少？补偿标准是什么？都计算得清清楚楚，让一切数据都晒在“阳光”下。
“今天把咱们村群众代表召集到这里，就是为了商议表决拆迁的相关事宜。下面我来给大家讲解拆迁政策……”去年8月26日，崔寨街道李善仁村的30名群众代表齐聚办事处会议室，听街道拆迁工作分管负责人王永杰讲解政策。这样的群众代表大会或村民全体大会，已是先行区拆迁工作的“标配”。让每个村民心里都有一本“明白账”，成为先行区征迁工作“稳”“快”“好”的不二法门。
带头拆迁，党员干部冲在前
刘序勤是先行区崔寨街道武大村的老党员，已有27年党龄。他家3个大棚全部需要拆除，大棚户的心思他最了解。
“西红柿快熟了，现在拆大棚确实会有一定的损失，也确实让人心疼。可是你想想，这么大的项目落到了咱们村，这是多么好的发展机会啊。”刘序勤不厌其烦地和村民说道理拉感情，“以后咱们能住到楼上，孩子们在周边工作，再也不用起早贪黑去市区打工了，咱们得往长远看……”
为全力破解拆迁难题，服务重点项目建设，先行区各街道充分发挥党员的先锋模范作用，党员带头做工作，党员带头签协议，保障了征地拆迁的顺利推进。
“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”榜样的力量是无穷的，在先行区，正因为有了各级领导干部的率先垂范，说给群众听、做给群众看，保证了拆迁工作的有序推进。
留住乡愁，积极保护乡村文化
乡情难却，故土难离，如何留住乡愁，成了摆在先行区各级领导面前的新课题。为了留住乡愁，保护好济南黄河北部地区的乡村记忆和乡村文化，先行区在规划制定之初就进行了充分论证研究。形成了《济南先行区文化产业专项规划》，明确保护对象和保护内容，全面阐发黄河文化精神内涵，彰显黄河文化独特魅力。
崔寨街道的清宁书院就是重点保护的文化场所。自启动村居拆迁后，街道与清宁书院联手启动了“保护乡村文化留住乡愁乡韵”活动，动员各村群众将自家老物件寄存在清宁书院，待搬到安置房后，愿意拿回的随时可以拿回家，大物件不愿意拿回的可以永久性地寄存在书院里，随时到书院参观。自从村居拆迁以来，清宁书院陆续收到了各村群众送来的老物件1200余件。
“群众为先行区建设发展腾出了空间，我们也得像盖自家房子那样高标准打造全市安置房样板示范工程。”先行区管委会主任李国祥告诉记者，目前先行区引爆区西安置区、东安置区和孙耿安置区等都在顺利推进，跨河交通快速建设，骨干交通初步成网，两次集中开工30余个重点工程项目，总投资超千亿元，绿地国博城、山东数字经济产业园等重点项目初见形象……先行区拥河发展的框架已全面拉开。
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