槐荫公安分局经侦大队认真谋划打防结合守好群众财产
实地调研业务交流深夜出击
在2019年12月27日召开的全市“无非法集资社区”创建活动现场推进会上，槐荫公安分局经侦大队作了经验介绍。
随着社会经济快速发展，犯罪手段不断翻新，非法吸存、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件日益增多,引发的社会稳定问题越来越突出。面对严峻形势，槐荫公安分局经侦大队认真谋划，宣传先行，多措并举，打防结合，在防范非法集资犯罪工作中总结提炼出一套行之有效的工作方法，实战效果显著。大队结合槐荫区实际，练精兵，塑强兵，建铁军，为辖区企业快速发展保驾护航，为辖区群众财产安全架起坚固屏障。
辖区公司分色评估
有苗头及时处置
针对已掌握的辖区投资理财类公司的底数，槐荫公安分局经侦大队以振兴街派出所辖区为试点，对辖区线上金融类、投资理财类、无实体商贸公司的企业、夸大吹嘘定位的企业，分四级四色管控，一级为必须严查、彻办、予以取缔的企业，标记为红色；二级为重点关注企业，标记为橙色；三级为一般关注企业，标记为黄色；四级为一般企业，标记为蓝色。
槐荫公安分局振兴街派出所所长王刚介绍，通过分级分色，对可能涉及非法集资犯罪的企业做到动态管理、有效管控。辖区的和谐广场片区作为全区的商业中心，近年来未发生规模较大的非吸案件，防范效果显著。
针对当前全区经济发展趋势，振兴街派出所辖区逐渐形成几个大的商区，为进一步做好管控工作，派出所充分发挥社区网格内保洁人员、安保人员、机电维修人员的重要作用，分别建立微信工作群，积极倡导“随手拍”的良性互动，对隐患苗头从源头上适时上传掌控。同时，建立派出所分管领导、经侦大队民警指导，社区民警牵头的警企微信互动平台，对各类预警信息第一时间开展信息梳理、落地核查。
日常，一旦发现辖区内存在涉嫌非法集资的苗头，经侦大队将联合派出所及政府有关部门，立即行动、主动出击，避免做大、形成隐患。2019年7月，经侦大队和张庄派出所联合出击，将恒大金碧新城小区内从事保健品宣传、售卖，大范围组织培训，涉嫌传销的“盛世药业”及时取缔，有效防止了群众上当受骗，保护了群众的财产安全。
大队还依托分局“创满意，赢民心”宣传活动的开展，定期开展防范非法集资犯罪进社区活动，广泛发动、全面参与、共同抵制。在社区设置防范涉众型经济发展宣传角，开辟专栏，以鲜活的案例和触目惊心的现实，形成视觉上的强烈冲击。充分利用LED显示屏、微博、微信等各种媒介，全方位、多角度、深层次地开展宣传防范活动。
在校园定期开展法制培训课，采取“小手拉大手”、“预防小达人”等活动开展形式多样的主题教育，发放各种宣传材料3万余份，签订防范非法集资犯罪倡议书6000余份，形成了“人人参与、社会支持”的良好氛围。
订单式开展业务培训
健全联动机制合力防范
当前一段时间内，涉众型经济犯罪仍是各级经侦部门工作的重中之重，结合槐荫区由东向西呈现出的不同形势，经侦大队选派业务骨干到派出所，为社区民警开展专项培训，使社区民警在人口管理、场所管理等警务活动中及时发现非法集资的违法犯罪信息，提高社区警务工作水平。并根据派出所面临的突出问题进行订单式培训，逐一解决他们在打击和防范经济犯罪中遇到的困难，进一步细化了不同地区的不同防范宣传重点和方式，针对不同人群采取不同方式，提高防范宣传的针对性。
在打击和防范经济犯罪工作中，派出所人熟、地熟、情况熟的优势无可取代。经侦大队全面落实市局“一二四六”工作机制，所队捆绑防范，把做好经侦基础工作的意识落实到每一个社区民警的日常警务工作中，对辖区内各类非融资性担保、理财、资产管理等公司进行反复摸排，做到底数清、情况明。
按照“监测关注、警示教育、熔断处置、立案查处”的要求，大队联合派出所实施分类管控。对正常经营的，约谈公司法定代表人、实际控制人；对非法集资行为情节轻微的，讲解政策出路，要求机构实际控制人、高管人员承诺“六不”，即“不跑路、不关停、不新增业务、不随意处置资产、不隐匿销毁证据、不变更地址或主要股东”，确保按期清退资款，最大可能地减少群众损失。
针对经侦大队在工作中获悉的苗头性线索，及时上报政府，由政府主导，区委政法委、区金融办、区工商局、各街道办事处及治安、刑警、派出所等警种联动，对涉及的隐患公司进行检查、处理，本着发现即处置的原则，不断健全联动机制，各司其职，互通情况，形成了防范合力。
为企业提供法律保障
用心守护辖区经济发展
槐荫公安分局经侦大队在严厉打击经济犯罪的同时，充分发挥对经济犯罪的专业性、敏锐性的优势，定期上报全区经济犯罪形势分析，为党委政府提供有前瞻性、针对性的打防建议。同时，针对重大涉稳事件及辖区突发性涉及稳定的隐患、事件、案件，协助党委政府做好研判会商、舆情控制、联络报告、应对处置等工作。
近年来，大队常态化对辖区企业进行法律帮助，从侦查办案和预警防范两方面入手，对侵害民营企业和企业家合法权益的行为坚决依法打击，尽最大可能提高办案效率，尽最大能力追赃挽损。通过为辖区企业点对点的服务，不断提高民营企业防范经济犯罪的能力。
去年6月以来，公安部经侦局在全国范围内部署了打击涉税犯罪的“百城会战”专项行动。工欲善其事，必先利其器。为落实好这项工作，经侦大队选派业务能力和学习能力较强的民警到上级经侦部门随案进行业务学习，以案促训，掌握涉税类案件的研判方法和技巧，提高发现涉税类案件线索的能力及办案能力，为会战做好全面准备。
2019年9月25日，大队接到国家税务总局济南市税务局稽查局移交的案件线索，一名叫李某奥的男子诱骗不明真相群众，成立空壳企业对外虚开增值税发票。经侦大队通过近一个月细致的前期侦查工作，终于锁定犯罪嫌疑人詹某超（男，26岁，广东省潮州市饶平人）的主要活动范围及其虚开发票的具体地点。
2019年10月17日晚19时，大队主动出击，一举破获了詹某超虚开增值税专用发票、增值税普通发票案，涉案金额高达13亿余元，为国家挽回了巨额经济损失。
经侦工作因为极强的业务性和专业性，在很多人眼中是神秘的。随着经济的快速发展、经济犯罪形势的不断变化，对一线经侦民警执法能力和水平的要求也越来越高。结合上级经侦部门“锻造全新警种，建设经侦铁军”的全新理念，槐荫公安分局经侦大队进一步坚定“数据化实战”的理念，通过学习、培训等方式，结合实战一步步提高办案民警情报导侦、数据分析的能力，为辖区群众财产安全架起坚固屏障。
（文/图本报记者陈彦杰通讯员张巍）
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