2019年济南在“时代答卷”书写浓墨重彩的实干篇章晒晒泉城“成绩单”

本报1月1日讯（记者张茜）济南市围绕中国（山东）自由贸易试验区济南片区建设推出7个方面162项制度创新，改革成效排全省第一；新开10条国际（地区）航线，通达城市数量增长50%，国际友好城市和友好合作城市已达78个……昨天上午，济南市委、市政府新闻发布会召开，济南社会科学院和济南市人民政府外事办公室联合发布了《济南城市国际化发展报告（2019）》。

报告指出，2018年以来，济南地区生产总值持续增长，经济首位度有所提升；产业结构不断优化，新经济增长态势良好；产业金融中心建设实现新突破，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备两大产业主营业务收入均突破3000亿元，为深入推进城市国际化注入了新活力和新动能。

外经外贸实现新突破，全球资源配置能力不断提高。利用外资水平大幅提高。2018年全年实际使用外资和合同外资分别达到178.15亿元和364.39亿元，均创历史新高。对外贸易快速增长。2018年,对外贸易进出口总值825.0亿元人民币，比2017年增长16.2%。2019年1-8月份，完成进出口687.1亿元，已占到2018年进出口总额的83%。自贸试验区申报建设取得重大突破。继山东自贸试验区济南片区获批后，济南高标准对接国际规则和上海自贸区改革创新经验，目前已围绕济南片区建设推出7个方面162项制度创新，改革成效排全省第一。

同时，国际化平台成效显著，城市国际化路径更加开阔。2018年济南市举办国际性展会12场，举办承办各类国际活动39场,国际会议数量和规格创历史新高；2019年以来，济南市又举办国际高端峰会54场，并获评“2019最具吸引力会展城市”。

城市枢纽功能快速提升，对外联通能力持续增强。新开10条国际（地区）航线，通达城市数量增长50%，国际通达能力持续增强。国际交往枢纽功能提升。国际友好城市和友好合作城市已达78个，2018年10月，全国首个泛北方区域性签证中心在济南落成，国际交往枢纽功能大幅度提升。

城市功能日渐完善，国际化环境不断优化。城市交通更加顺畅，城市服务品质进一步提升，生态环境建设成效显著；济南托马斯国际学校建成并投入使用，国际教育、国际医疗等面向外籍人士的生活环境建设实现了新突破；首批推动了七个国际化社区试点建设，舜井国际化社区建设初见成效，社区治理成为优化国际化环境、加快城市国际化进程的重要落点。

本报1月1日讯（记者 蔡卓男 通讯员 杨绍媛 李涵）2019年，全市上下“走在前列、全面开创”，紧紧围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市的中心任务，圆满完成各项工作。

■财政收入

2019年，全市一般公共预算收入累计完成874.2亿元，比上年增长7.2%。其中，税收收入完成700.1亿元，增长4.5%；税收比重80.1%。

■财政支出

全市一般公共预算支出累计完成1197.3亿元。其中，民生和重点社会事业支出完成933.3亿元，占全年一般公共预算支出的78%。

■重点投入

2019年，市财政积极保障“1 + 474”工作体系。“1+474”工作体系方面投入996.2亿元，全力支持“四个中心”建设、“七大攻坚战”及保障改善民生，重点推进全市大的招商引资项目落地，支持山东产研院、山东高等技术研究院、济南超算中心科技园等创新平台建设，推进北园大街快速路西延、顺河快速路南延、工业北路等快速路建设，实现高快一体路网闭环衔接，确保轨道交通3号线建成通车；补贴气代煤电代煤，支持供热、公交、燃气等公益事业发展；保障城市品质“十化”提升行动，支持实施济南市中心城区基础教育设施三年建设规划，落实各项民生提标扩面政策；保障济南新旧动能转换先行区、济南国际医学科学中心和山东自贸试验区济南片区基础设施建设和运转等，为“大强美富通”现代化国际大都市建设提供财政保障。

■创新政策

济南市财政部门研究出台《济南市鼓励企业创新发展奖励政策》（济政字〔2019〕70号），建立全市统一激励机制，激发各类市场主体积极性；设立20亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池，对合作银行为济南市中小微企业发放贷款形成的不良贷款给予风险补偿；设立5亿元的先进制造业和数字经济发展专项资金，大力培育壮大市场主体，推进工业经济转型升级；加快组建新旧动能转换基金，设立政府投资基金60只，总规模705.47亿元，共投资423个项目，投资规模达361.28亿元，同时，制定《关于进一步推动济南市新旧动能转换基金加快投资的意见》（济政办字〔2019〕65号），进一步放宽和降低基金准入门槛，完善激励约束机制，提高基金使用绩效。

■税收优惠

2019年，济南市税务系统积极推进减税降费精准落地，税费优惠政策全兑现。具体体现在，1-11月份济南市累计落实小微企业普惠性政策、个人所得税专项附加扣除、深化增值税改革等新增减税降费170亿元；同时，全年继续落实高新技术、出口退（免）税、节能环保等原有税收优惠政策673.4亿元，充分释放税收政策红利，有力支持了济南市新旧动能转换、山东自贸试验区济南片区建设和企业发展壮大。

在完成组织收入工作的同时，税务部门不断创新服务方式和服务手段。全市出口退税平均用时由12个工作日压缩到4个工作日左右，压缩幅度超过60％。大力推进微信办税，利企便民；在全国率先推出新建商品房确权登记“网上全程联办”；A级纳税人电子信用证明获评“新华信用杯”全国信用百佳案例。

结合济南市实际制定推进中国（山东）自由贸易试验区济南片区税收服务创新的实施方案，税务部门首批推出便利办税、政策服务、征管创新、减免退税、友好执法等5大类21条服务措施，着力打造“自贸税易办”服务品牌。在国家税务总局组织的全国减税降费满意度调查中，济南市税务部门位列全国省会城市第5名。

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