共“倡”工伤预防的“济南声音” 专家、学生和市民代表发起“头脑风暴”，为工伤预防工作出谋划策
20日，在济南技师学院主校区，工伤预防泉城论坛开幕。 新时报记者王汗冰 摄20日，工伤预防分论坛在绿地中心51楼举行。 新时报记者谢永亮 摄
为减少工伤事故的发生、避免职工遭受职业病的侵害，12月20日，在济南市工伤预防试点工作领导小组、济南日报报业集团联合主办的“加强工伤预防共助城市向上”泉城论坛以及“确保安全生产 助力高质量发展”分论坛上，大学教授、安全生产专家、律师等“大咖”联手一线工人、学生代表和市民代表，共同聚焦工伤预防领域话题，畅所欲言，开拓思路，迸发火花，展开了一场“头脑风暴”，为进一步做好工伤预防工作出谋划策。
本次论坛采取主、分会场交流互动，平行展开的形式，是工伤预防领域的一场盛会。
在主论坛上，大学教授、律师以及人力资源管理专家结合各自的研究领域和实践经验，发表了《工伤预防机制的变革和创新》《整合康复资源，拓宽康复之路》《建立工伤预防制度的探讨》《工伤保险制度：新时代下的新挑战》《新环境下企业用工新思路》等主题演讲，并探讨了工伤预防当下的热点问题，阐述了各自的观点。在分论坛上，安全生产领域专家和来自企业的安全资深高级工程师与一线工人、学生代表一起，从安全生产、安全管理、事故应急等角度阐述了各自的观点，共同畅谈工伤预防工作及安全生产工作。
市工伤预防试点工作领导小组有关负责人表示，在今年工伤预防工作中，市工伤预防试点工作领导小组投入400万元开展宣传和培训服务。聚焦建筑施工、机械制造加工、危化品等六大重点行业，开展工伤预防进工地、进车间、进基层、进社区、进高校“五进”活动。
聚焦工伤预防宣传工作，济南日报报业集团精心打造了一系列融媒体产品，包括济南首支工伤预防主题原创歌曲MV《为你护航》，3部工伤预防宣传微电影《高明的规则》《我的爸爸是超人》和《意外之外》，6部各具特色的工伤预防公益短片，6部重点行业工伤预防动漫视频，通过“线上”“线下”的推广模式，掀起了济南市工伤预防宣传的新高潮。人民日报客户端、人民视频、央视新闻移动网、央视频、腾讯视频、今日头条、新时报客户端、爱济南新闻客户端等媒体纷纷发布了由济南日报报业集团打造的工伤预防宣传产品。其中，济南首支工伤预防主题原创歌曲MV《为你护航》被“学习强国”平台选用，工伤预防的“济南特色”走向全国。
12月20日的活动既是一场论坛，又是一场总结会。数据显示，截至11月底，全市参加工伤保险的职工已达262.37万人，基金收入达4.11亿元，工伤认定 4668件，审批工伤待遇48549人次，支出基金4.31亿元，累计结余14.35亿元。多年来，济南市工伤案件发生率、工伤认定申请率一直处于2‰左右的较低水平并连年呈下降趋势。
（新时报记者谢苗苗 孔婷婷 杜林 刘杰 孔浩 李栋印）
【大咖之声】
山东财经大学保险学院风险管理与保险系副主任、副教授于新亮：
工伤预防可引入第三方评估机制
应整合工伤保险预防组织力量，提高政策制定、组织实施、效果评估的整体连贯性，提升管理效率；创新预防形式，建立工伤保险预防长期评估机制，不断改进评估制度和评估方法。工伤预防的评估可以实现项目管理，逐渐引入第三方评估机制，比如与高校、研究机构联合科研，调动企业积极性。济南大学政法学院人力资源与社会保障系主任、副教授朱丽敏：
整合康复资源 实现人人享有康复的目标
工伤预防的目的是让大多数劳动者避免受到劳动事故的伤害，康复的目的是让绝大多数的工伤劳动者恢复劳动能力，回到就业岗位上。目前，虽然康复的资源相对比较多，但在康复层次上相对滞后，主要注重医疗方面的康复和救助。康复机构和康复内容，有必要实现资源整合。以医疗康复为基础，社区康复为纽带，职业康复为重点，心理康复贯穿始终，实现人人享有康复的目标。山东青年政治学院人力资源管理专业副教授、山青企业管理研究所所长李洪深：
对用人单位进行工伤预防体系等级评估
应当对用人单位进行工伤预防体系的等级评估。评估的目的不是为了惩罚，而是通过评估对企业提供技术支持，让其改善管理流程，帮助企业进步。建议政府、科研机构、高校、第三方等形成联合评估单位，对企业的工伤预防体系进行评估。整合社会力量，提升企业安全生产能力、降低成本，加强企业的精细化管理水平。山东管理学院副教授李岩：构建“新型工伤预防的企业文化”
未来要提升立法层次、准确界定工伤范围、设定科学的工伤保险费率机制、构建新型工伤预防的企业文化。未来，这种文化目的是打造新型的中国劳动关系，那就是命运共同体、事业共同体、利益共同体。山东鲁华律师事务所主任王守乾：
降低用工成本，企业应做好前端设计
劳动纠纷呈现逐年增长的态势，大都是企业用人单位全部或部分败诉。企业败诉的重要原因之一，是用工管理环节中的疏漏。这就需要做好企业用工的前端设计。根据不同行业特点，结合企业自身特点，做好企业用工筹划、企业用工模型设计，这样，将企业用工的风险在形成用工关系的源头处便开始防范，以规范企业合法用工、降低企业用工成本。原济南市应急管理局政策法规处处长刘海洲：
职业病不光是人的病，更是用人单位的“病”
不少用人单位职业卫生主体责任未能有效落实，主要负责人职业卫生意识淡薄；国家有关职业卫生法律法规、政策标准未能得到有效贯彻；职业卫生管理薄弱，作业环境恶劣，缺乏有效的职业病防护设施和个人防护用品；劳动者职业卫生知识不足，防护意识不强，因此深受职业病危害伤害。
预防职业病应强化用人单位主体责任，落实职业卫生的“三级预防”原则；要消除和控制职业危害因素；要做好作业场所卫生检测和职工健康检查；要依法缴纳工伤保险、落实法定保障，要强化职业健康监管执法。力诺集团注册安全工程师刘满江：
工伤预防教育和预防措施都要在现场实践
工伤预防教育、工伤预防措施都必须在现场实现，脱离现场的班组安全教育、班组安全实践都是不可取的。
为了保证班组安全，需要建立健全班组安全生产责任制，明确班组长、安全员及每个员工的安全职责及安全管理工作分工；实行班组安全生产目标管理，制订量化、细化的安全目标，安全责任书签订到个人，奖惩兑现；班组设立安全员（兼职），班组分散作业时，明确每项工作的安全负责人。做到岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保证。 （新时报记者谢苗苗 孔婷婷 杜林 刘杰 孔浩 李栋印）
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