九部门出台新政再提中小学春秋假 专家：春秋假尽量与“五一”“十一”相连

近日，国家发改委等九部门印发《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，其中提出各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法。

春秋假怎么放合适？试行效果如何？记者了解到，目前浙江多地中小学已试点，部分试点春秋假与“五一”“十一”相连。今年11月，教育部称将就春秋假进行深入评估，适时出台相关政策。

针对学生课业繁重、学校难以协调假期的情况，专家建议地区教育行政部门通过调研和分析来推动，在整个制度层面做安排。此外，也有学生家长呼吁中小学春秋假应匹配相应的放假细则，以免造成孩子放假无人看管的情况。

■多地试点

高校已探索设置春秋假

浙江省杭州市自2014年起在全国率先进行中小学春、秋假试点。记者在杭州市教育局官网上看到，今年杭州市中小学生春假时间为5月1日至5月5日，比正常放假安排多出一天。秋假原则上为期3天，一般安排在11月，也可结合国庆长假时间安排。今年的秋假时间各城区大多集中在9月28日至30日期间，有的城区明确秋假由学校自行安排，可组织学生秋游、运动会或参加第二课堂活动等。

2015年起，嘉兴市、温州市也推行高中“学段制”的教学安排，在原有寒假、暑假基础上，增加秋假和春假，同时相应减少寒暑假时间。以2015学年为例，温州市普通高中学校开学时间从9月1日调整为8月25日，其中第一学段为8月25日至11月1日，11月2日至8日放秋假一周。第三学段为2月17日（正月初十）至4月底学考结束，5月2日至8日放春假一周。

不仅是中小学，高校也已经探索设置春秋假。中国人民大学从2004年开始设置春假的制度，人大毕业生李同学说，春假一般连上“五一”假期放一周左右。“大家基本都是去旅游，因为可以错峰出行。”他说，自己大学四年利用春假去过武汉、长沙、济南等地，开阔了眼界。

试行效果怎么样？记者12月17日从温州市一位从事教育工作的人士处获悉，尽管温州市从2015年就开始在高中学校试行春秋假，但是从目前的情况看，让春秋假“落地”的学校不是很普遍。

该人士告诉记者，他所接触的多位高中老师均表示，该政策普遍实行了大约两年时间，“以前是因为4月和11月都要有学考，学校要重新安排新课程，所以给学生放几天假。但是现在学考都放在学期末了，也就不存在放假的问题了。”

■教育部回应

深入调研论证 适时出台政策

今年全国两会期间，全国人大代表黄细花提交了《关于落实大中小学春假、秋假的建议》，建议将春假设立在“五一”前后、秋假设立在“十一”前后，假期可以设计为10至15天左右，配合推动职工带薪休假，以便父母和爷爷奶奶带着孩子旅游度假。

今年11月，教育部官网“建议提案办理”栏目公布了对“关于落实大中小学春假、秋假的建议”的答复，称各地在保证中小学校完成国家规定课程教学任务的同时，结合实际创新课程实施举措，积极探索安排春、秋假，特别是把春、秋假安排与开展游学综合实践活动结合起来统筹安排。

由于学校假期调整涉及社会、家庭等方方面面，从近些年探索情况看，大部分地方在实际操作中均持积极而谨慎的态度。关于在全国范围内全面推广实施春秋假，还需在总结各地实践经验的基础上，进一步加强研究，深入评估。教育部将认真研究意见建议，会同有关部门在深入调研论证的基础上，适时出台相关政策规定。

■专家观点

春秋假应尽可能匹配家长假期

对于放春秋假，一些家长表示支持，一来可以在舒适的季节带孩子外出旅行，二来错开寒暑假，机票和酒店价格可能会低一些。不过对于请年假有困难的家长来说，放春秋假反而会增加不小的麻烦。

北京市人大代表、北京教育学院副院长钟祖荣表示，目前学生课业负担较重，特别在中学阶段。短暂的春秋假可以让学生适当调节放松，可以起到缓冲作用。在休假时间上，他认为，春秋短假可以和“五一”、“十一”假期相连接，尽可能和家长假期重合，以便家长对孩子的照顾和管理，加强家庭教育和亲子互动。

“在欧洲一些国家，比如德国等，一些部门在考虑职工带薪休假时，就尽可能把职工的假期安排在其孩子的假日，实现家庭休假时间同步。”中国社会科学院旅游研究中心学术顾问刘德谦说。

而在学校方面，钟祖荣认为，目前学校在课程设计时没有事先考虑到春秋假，学校可以探索把相关课程内容进行整合，提高教学效率。另外，地区教育行政部门要通过调研和分析来推动，在整个制度层面做安排。

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