济南城市养老举措入选国家典型案例

□记者 晁明春 报道

本报济南讯 记者12月14日从济南市民政部门获悉，近年来济南市民政局针对新建小区配套养老服务设施落实难、主城区老城区养老服务设施落地难等问题，突出政府主导作用，在做好规划基础上，多措并举加以解决。这一系列工作的好经验、好做法被民政部选入《全国居家和社区养老服务改革的7大经验和23个典型案例》。

据介绍，济南市的做法首先是着力解决新建小区养老服务设施配建问题。市国有土地招拍挂领导小组制发了《养老服务设施用地监管暂行意见》，市有关部门联合制发了《关于加强新建住宅小区配建养老服务设施用房规划、建设和移交管理的通知》，坚持与开发项目同步设计、同步报批、同步建设、同步核实、同步验收，做到“五同步”。在项目规划、土地招拍挂、土地熟化、建设施工、预售许可、竣工验收等环节设置制度卡口，各相关部门共管共治，形成合力。养老服务设施配建列入土地招拍挂条件，由土地竞得者实施同步建设，分期开发项目必须安排在首期建设，建成后无偿移交区县政府，交由专业机构运营。对新出让住宅和商住小区地块，未按规定配建养老服务设施或配建标准不达标的，实行一票否决。

其次是着力解决老旧小区养老服务设施短缺问题。市政府安排规划部门牵头完成了对主城区2009年以来建成小区的全部摸排，准确掌握了各区常住人口数据、养老服务设施的用地和建设等基本情况，对已有的养老服务设施建立了电子档案。对未建或建设不达标的，明确各类设施配建标准。对各区需增建的养老服务设施进行规划，提出选址方案，同时提出了三年建设项目库和年度实施计划建议。同时由区县政府采取追缴、置换和购置等方式，按标准把已建成小区欠账部分配置到位。

三是规范管理体系，持续提升养老服务质量。济南市在全省率先制定下发了实施差异化补助的市级养老服务体系建设专项资金补助实施细则。2018年奖补资金达1.16亿元。在全省率先制定了全部养老服务设施等级评定标准，明确了各类养老服务设施不同等级的建设、管理和服务标准，依据评定结果对运营实行差异化补助，大幅促进了养老服务质量提升。

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