消防通道被堵占 有些居民不在意 记者探访北京多小区发现,消防通道被私家车、杂物堵占现象常见,一些居民消防意识不强;律师表示街道办、物业要加大监督力度,消除隐患
近日,沈阳一栋高楼第五层发生火情,由于消防通道被堵占,延迟了消防救援,导致火情迅速蔓延至楼顶。视频截图 12月6日,宋家庄家园四区一消防通道虽然贴有禁停提示,但仍有私家车停放。新京报记者 刘名洋 摄 12月5日,东大桥农丰里小区消防通道前停满了自行车和三轮车。新京报记者 李木易 摄
12月初,辽宁沈阳一高层居民楼起火,因小区消防通道被私家车堵占,车主拒不挪车导致明火在短时间内从5楼蔓延到25楼。私家车堵占消防通道的情况再次引起网络热议。
近日,记者探访北京朝阳、西城、丰台等区,发现多个小区及楼道内存在消防通道被堵塞情况。有居民认为平时不会起火,小区车位紧缺,私家车夜间停在消防通道并无大碍。
律师王玉臣认为,目前对占用消防通道的单位和个人,根据《消防法》可罚款,处罚力度显然较低,无法与延误灭火的损失画等号。地方街道办事处、物业等单位应加大监管力度,或者动员广大居民监督不遵守法律的私家车主。律师张新年表示,如果消防救援车无法避免冲撞堵占消防通道的私家车,无需赔偿,而车主的损失,保险公司一般也不会给予赔偿。
新京报讯12月2日晚间,沈阳市浑南区SR国际新城一栋居民楼突发火灾。现场视频显示,火势从底部顺着窗户向上蔓延,多个楼层房屋窗户被烧,不时有燃烧物品从高空掉落。及时赶来的消防车辆却因私家车占道无法进入消防通道,这也导致火灾从5楼蔓延到了25楼。
在事发居民楼内开旅馆的商户告诉记者,102号居民楼起火时间为当日21时许,由于小区消防通道停了私家车,消防车无法及时进入小区灭火。记者获得的一段现场视频显示,居民和消防员让车主挪车时,该车主称“随便,你楼上着火跟我有关系吗?你防火通道就这一个啊?”“消防只能在外围架起水枪阵地使用高炮水枪进行扑救。”现场目击者说。
记者从沈阳市消防救援支队了解到,由于上述原因,最初消防救援人员只能一边拉水带,一边逐个楼层通知居民逃生,并细致排查。
沈阳市浑南区应急管理局的工作人员称,原本只是五楼的一户窗口外墙保温层起火,但离楼体最近的消防通道被堵,消防车无法及时进入,未能在初期阶段控制火情。消防车从其他入口进入,但是6分钟火苗就蹿到了楼顶,同时引燃另一楼楼角保温层。
据悉,当天沈阳消防救援支队共计调派98辆消防车、439名指战员赶赴现场,疏散群众284人,所幸此次火灾无人伤亡。
近日,记者探访北京朝阳、西城、丰台等区,发现多个小区及楼道内也存在消防通道被堵占的情况。
■探访
有车辆长期停放消防通道无人管
12月1日北京丰台区宋家庄家园一居民家中突然起火,明火从10楼烧至29楼楼顶。当晚消防部门在进行救援时,由于楼层太高,消防通道关闭并被车辆占用,云梯消防车无法进入现场。消防员拉扯的水枪喷水高度不能完全覆盖明火和浓烟。
12月3日,该小区有居民告诉记者,消防通道原本长期关闭,火灾后被打开。记者看到消防通道地桩也已经全部挪开。但小区6米宽消防通道两侧仍停放着多辆私家车,中间为车辆和行人使用的道路大约只剩2米宽。
12月6日,记者在东城区忠实里四巷附近看到,有四个小区消防安全通道被私家车堵占,也有临时停车等待客人的出租车停到小区安全通道上。相比其他小区,附近的京禧阁小区物业检查比较严,看到有车辆停在消防通道上时,会上前劝阻。“消防通道上怎么能停车呢,前两天沈阳那个多严重啊。”
朝阳区双花园西里多个小区,其中一个大门供居民进出,其余的门上悬挂着印有“消防通道,禁止停车”字样的提示牌。但仍有出租车、私家车停放在门口。新京报记者注意到,有些停放在消防通道的私家车上已经覆盖厚厚的灰尘,甚至轮胎没气,可以看出有一段时间没有使用过。车辆上并未见到挪车电话。有附近居民介绍,这些车辆长期停放在消防通道。“有些外地牌照的,开不了就放这里了。”
这位居民称,他们那一片也没有发生过火灾,平时大家也没在意消防通道是否被占用。
对于消防通道大门关闭一事,探访中多个小区门卫告诉记者,自己只负责小区正门的车辆升降杆和行人进出的门,消防通道门的钥匙并不在自己手上。
北京市大兴区消防救援支队防火处宣传科科长刘丙涛说,部分居民安全意识不高,认为发生消防安全事故的概率小,抱有侥幸心理,将车辆随意停放在小区出入口等地方,堵塞消防通道,导致发生火情时,消防车无法顺利抵达现场,延误了最佳救援时间。
刘丙涛介绍,因为消防通道堵塞,导致消防车无法通行的事时有发生。2018年3月,接总队119指挥中心调度,位于辖区内一村民家的房子发生火灾,调派主管中队赶赴现场处置。当中队到达村口进入村内的时候,道路两旁停放的私家车和农用车严重堵塞消防通道,影响灭火救援行动。2019年10月23日,接总队119指挥中心调度,位于辖区内某小区一户居民家阳台缝纫机起火,在该小区南门,一私家车占用消防通道,影响中队消防车辆通行和灭火救援行动、铺设水带等。11月27日晚,北京市朝阳酒仙桥地区一家烧烤店起火。事发不久后消防员便赶到现场处置,由于消防通道被堵,消防员只能进入居民家中,通过房屋后窗对起火点进行扑救。
居民楼内消防通道堆放杂物
在上述丰台区宋家庄家园起火居民楼旁边的居民楼内,记者看到楼道里堆放杂物,有些居民将自行车、电动车停在楼道内。还有一些楼层消火栓被锁或者消火栓内没有水带和水枪。
该小区多户居民表示,楼道内堆放杂物存在安全隐患,平时他们不会在自家楼层楼道内堆放杂物、停放车辆,但其他楼层居民他们也无权干涉。
新京报此前报道,2018年12月,北京市东城区广渠家园一辆停放在楼道内的电动车起火。有小区居民表示,该小区楼道起火已经不止一两次,也有居民向物业反映过相关情况,但并无改善。
新京报记者此次回访发现,该小区楼道依旧停放电动车,电动车电瓶被居民拿回家中充电。居民楼内的消防通道堆放着纸盒、婴儿车等杂物。对此,该小区居民观点不尽相同,有市民表示,房屋空间有限,在消防通道堆放杂物属无奈之举。居民王女士介绍,此前楼内就起过火,起火后不能乘坐电梯逃生,只能通过步梯。“上次走步梯,楼道内除了有杂物还有未被及时清理的垃圾,特别不好走。”
刘丙涛告诉记者,小区的楼道不仅是居民行走的通道,也是消防安全通道,在紧急情况下是用来疏散逃生的通道,但是有不少小区的居民楼道内都堆放鞋柜、储物柜、废纸壳、包装纸、垃圾、泡沫箱等杂物。一旦发生火情,这些杂物会严重影响人员疏散,而且大部分杂物都是极易燃烧的物品,如果火势蔓延到楼道,其燃烧产生的浓烟,势必会给人员的疏散和消防官兵的救援带来较大的阻碍。
■观点
延误救援致重大损失占道车主要承担责任
北京市大兴区消防救援支队防火处宣传科科长刘丙涛介绍,消防通道一般是指发生火灾等紧急情况时,消防人员实施灭火救援和疏散被困人员的通道。消防通道的设置主要是为了保障人们生命、财产安全在遇到火灾等紧急情况时能得到及时救援。消防通道畅通是消防车通行的基本保证,能够为消防员处置各类突发事件赢得宝贵时间。一旦发生火灾,消防通道就是生命通道,因此绝不能占用、堵塞。
北京金诉律师事务所律师王玉臣告诉新京报记者,根据《中华人民共和国消防法》第二十八条规定,任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
针对私家车堵占消防通道耽误灭火,起火房屋主人是否可向私家车主申请理赔一事,王玉臣说,法院是否支持,关键看耽误灭火和损失之间的因果关系以及对损失的影响有多大。如果消防车赶到的时候,火势并不是很大,及时通过不会造成大的损失。而如果导致耽误灭火,并造成重大损失,私家车车主要担责。
王玉臣说,一般情况下消防车不能冲撞堵占消防通道的私家车,会涉及侵权问题。但是遇到特殊情况,火情极其严重,急需要立刻通过,若有耽误会造成无法挽回的重大损失,而且损失远大于私家车本身的价值,消防车可以进行紧急避险,冲撞堵占消防通道的私家车。
王玉臣说,以沈阳居民楼起火一事为例,私家车堵占消防通道拒不腾挪车辆,根据《消防法》第六十条的规定,可以处警告或者五百元以下罚款。而且经责令改正拒不改正的,可以强制执行,所需费用由私家车主承担。遗憾的是,有时候一旦遇到火情,与这种行为所造成的损失相比,这个处罚力度较轻,他觉得地方街道办事处、物业等单位应加大对辖区的监管力度,对占用消防通道的车辆,一旦发现就拍照取证进行处罚,或者接受市民举报,动员广大居民监督不遵守法律的私家车主,消除安全隐患。
北京市京师律师事务所张新年律师表示,如果在紧急避险情况下,消防车与正常停放的车辆发生剐蹭,事后消防部门可以给予合理补偿。但若私家车违法停放造成阻塞消防通道,本身属于违法行为,消防救援人员属于执法行为,如果消防车想要通过事发路段,不可避免地与私家车发生剐蹭,消防部门非但不用给予赔偿,还可依据《消防法》给予私家车主行政处罚。“在这种情况下如因私家车违法停车所蒙受损失,保险公司一般不会予以理赔。”
■追访
物业腰绑灭火弹街巷消防“秒响应”
胡同、四合院是北京一大景色,许多来北京旅游的人们都会去逛逛胡同,看看四合院。但因四合院居住人数多,胡同比较狭窄,停了车后就只剩下2米左右的宽度供车辆和行人通行,而近3米宽的消防车大部分情况下无法开进胡同。
记者在探访西城区东北园南巷胡同、东城区文章胡同等时看到,一些街巷物业人员腰间会绑着小型的灭火弹,胡同每100米左右的距离就会放置一罐干粉灭火器。
新京报记者从北京市西城区消防救援支队了解到,上述设备是今年年初启动秒响应微型消防站建设后配置的设备。据了解,“秒响应”救援机制启动后,街巷物业等人员便拥有消防应急包和水基型灭火器等消防设备。
10月10日上午,北京市西城区东北园南巷胡同内一辆电动自行车自燃起火,正好被大栅栏街道东北园“秒响应”在此处巡防的工作人员看到。随后,巡防值班队长卢云超带领队员将情况报告给邻近的和平门消防站,同时利用街巷内的干粉灭火器实施处置。
和平门消防站一名参与火情处置的消防员告诉新京报记者,他们接到报警后第一时间赶往现场,发现明火已经基本被“秒响应”巡防人员扑灭。为了防止电动车再次复燃,他们到场后利用破拆器材对自燃电动车电池进行拆卸。并对现场聚集的群众进行疏散,电动车自燃未造成人员伤亡。
新京报记者从北京市消防救援总队了解到,今年以来,北京市各区消防支队建立实施“秒响应”机制。该机制是将街道巡防人员发展为灭火救援人员,在巡防期间遇到火情在上报消防部门的同时,可以第一时间在现场进行处置。这种机制的实施,使灭火救援出警速度从过去最快3分钟提升到了60秒内,在火情处于冒烟、小火状态时,相关人员赶到现场处置,不至于形成火灾。
■链接
多地存在消防通道被堵情况
记者检索“消防通道被堵”关键词,可以看到众多相关报道。2017年6月30日,济南市历城区一小区高层住宅起火,消防员及时赶到现场后却发现,离着火点最近的消防通道内停放着两辆私家车,绕到其他消防通道又被一辆三轮车堵住。费了一番周折后,消防车才进入了现场灭火。
2018年7月9日,四川南充消防支队出警灭火时,遇到两辆私家车堵塞通道,消防官兵及现场交警喊话挪车无果,由于救援情况紧急,救援车辆与私家车发生剐蹭后前往救援现场。
今年12月10日凌晨,江苏省扬州市区一幢五层住宅楼被烈焰笼罩,起火点位于一楼,由于消防通道停着私家车,消防车无法通过,最终导致明火向上蔓延,5层楼外侧全部被烧。消防员只能连接水带,在外围将水枪对准火场灭火。
新京报记者刘名洋
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