济南市残疾儿童康复救助新政“满周岁”2750名“折翼天使”获助 同比新增受助儿童逾千人

济南市明天儿童康复中心，康复师为孤独症儿童授课。

新时报记者赵璐 摄

每一名残疾儿童，都是“折翼的天使”，由于种种原因，他们比同龄孩子更艰难地探索着这个世界。在这些小天使们的身边，有一座温暖的港湾多年来默默守护，致力于为他们托起美好的明天。

今年是全面贯彻济南市政府残疾儿童康复救助制度的第一年，截至11月初，济南市残联已为2750名“折翼的天使”撑起康复救助的保护伞，较去年新增受助残疾儿童1293人，提前超额完成年度任务。

筑牢康复阵地暖心政策送来“康复礼包”

残疾儿童的康复救助工作事关家庭幸福和社会文明和谐，是一项实实在在的民生工程。去年11月，《济南市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的通知》印发实施，实现对全市0-17岁残疾儿童康复救助全覆盖；救助标准提高到2万元/人(其中0-9岁2.5万元/人)；实施“机构+社区+家庭”康复模式；取消残疾证限制；取消户籍限制；开展送康上门“机构+家庭”康复试点……市残疾儿童康复救助工作迈入崭新的阶段。

2019年，新政满“周岁”，这一年来，市残联聘请第三方对50家康复机构进行准入评估，最终确定39家机构为“济南市2019年度残疾儿童康复服务定点机构”。通过组织专家对部分定点机构进行指导检查，提出限期整改意见，促进了全市残疾儿童康复机构的规范化建设，同时不断提升康复人才骨干能力，筑牢了全市残疾儿童康复服务阵地。

发挥头雁效应打造孤独症儿康机构“孵化器”

在“折翼的天使”中，有一群来自“孤独星球”的小朋友，他们是患有孤独症的孩子，被称为“星星的孩子”。如何为这些孩子提供帮助，济南市残联开始了新的探索。

2018年起，济南市残疾人康复中心以济南市明天儿童康复中心为基地，创造性地开展孤独症儿童机构孵化公益项目，为全市新办孤独症儿童康复机构快速发展给予了大力扶持，并辐射省内兄弟地市多家机构，进一步突显了省内孤独症儿童康复旗舰地位。

明天儿童康复中心挑选5名优秀教师组建“讲师团”，就新兴机构存在的教师团队流失率高、项目申请成功率低、规范化管理缺失、筹款能力薄弱、生源流失严重等方面问题，制定详细的孵化扶持方案和实施计划，通过集中培训和入驻帮扶双线并举。派遣讲师团对济南医院、历城区康复中心、槐荫区人民医院康复中心等6地10家孵化机构入驻帮扶，针对专业建设、技术储备、组织建设、项目发展规划、家长支援、档案规范管理等方面进行指导再造，全部行程6675公里，近4000人受益，取得了良好效果，反馈满意率达97.7％。

2019年明天儿童康复中心持续推进项目辐射范围及深度，将帮扶机构增加到50家，推动全省孤独症康复力量的一体同进。

简化救助流程“零跑腿”助力高效救助

为给需要办理康复救助业务的市民提供更好的服务，济南市残联搭上了“互联网+”的快车，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，甚至是“零跑腿”，尽最大可能地帮助有残疾儿童的家庭。

对于需求帮助的残疾儿童监护人，可向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）区县（或镇街）残联提出申请。区县（或镇街）残联按照“一次办好”要求，在5个工作日内完成申请材料的审核，如果材料齐全，有望实现“当日审批”或“现场审批”。经审核符合条件的残疾儿童，由监护人按照就近就便原则自主选择定点机构进行康复训练。同时，残疾儿童监护人也可以委托他人、社会组织等代为申请，或者直接通过网上申请等方式，实现残疾儿童申请康复救助“零跑腿”或“只跑一次腿”，让全市残疾儿童快速高效地获得康复救助。

不忘初心，牢记使命。让每一名残疾儿童都能及时得到康复救助，是全市各级残联和广大残疾儿童康复工作者的初心和心愿。在他们温暖的帮助下，祝福每一位“折翼的天使”都能在未来广阔的天空向着阳光，展翅翱翔。

（新时报记者赵璐 通讯员石蕾）

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