济南市中区召开文明养犬社会化管理工作现场会牵好“文明绳”共创文明城区

济南日报 2019-11-14 11:08 大字

本报讯（记者刘阳通讯员李猛）近日，市中区文明养犬社会化管理工作现场会举行，进一步提升城市养犬社会化管理水平。会上，市中区下发《市中区文明养犬社会化管理实施方案》，建立联席会议、应急处置、双向通报、考核激励四大机制。按照“社区主导、公众参与、部门协同、社会化治理”的原则，市中区将全方位推进文明养犬社会化管理，有效解决群众关注的涉犬突出问题，坚决打好创城迎评攻坚战，提升人民群众的获得感和幸福感。

建立长效机制拴紧养犬“文明绳”

文明养犬社会化治理事关民生、事关长远，是一项长期复杂的系统工程。市中区将“跳出政府看社区，跳出传统抓社区”，依法有序组织群众参与文明养犬社区自治，形成共建、共治、共享的社会治理格局。

为进一步强化文明养犬社会化创建整体布局，市中区明确“时间表”“路线图”，深入实施“文明养犬社区自治”创建三年行动计划，力争通过三年努力，让文明养犬社会化创建工作取得突破性进展。

具体而言，市中区力求一年打基础，选择一批条件成熟的社区开展文明养犬社区自治工作，打造一批适合不同社区、不同群体的文明养犬社区自治模式，启动“文明养犬社会化服务平台”建设工作，初步建成网上办证年审、文明养犬社区自治经验交流等线上线下互动模式，在今年年底前全区文明养犬自治社区达到30%；两年见成效，细化工作标准、工作规范，做到文明养犬社区的带动示范效应初步显现，“文明养犬社会化服务平台”服务养犬社区、服务养犬人的范围越来越宽，塔式结构的服务架构基本形成，争取2020年年底文明养犬自治社区达到60%；三年上水平，基本建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，自治、德治、法治有机融合的社区治理方式基本完善，文明养犬社区治理能力明显提升，养犬人文明养犬的意识和行为得到全面提升，让文明养犬成为文明市中一道亮丽的风景线。

创新养犬管理共治“市中模式”

看似简单的文明养犬行为，折射出的是城市管理者的管理能力，更考验着城市管理者在城市发展过程中的治理智慧。对此，市中区将形成养犬社会化治理的工作合力。市公安局市中分局、市中区文明办、区农业农村局、区城管局、区住建局及各街道办事处各负其责，加大执法查处力度，规范养犬行为，将教育、引导、宣传工作常态化，形成文明养犬的社会氛围。

根治不文明养犬行为，既需要完善制度，同样需要更新监管理念和监管方式，积极引导养犬者提升自身文明意识。基于此，市中区将做好奖惩分明、典型引领，认真总结社区文明养犬自治的好经验好做法，以实地观摩、公众号推送、新闻媒体宣传等方式，开展多形式、多角度、全维度宣传推广，推动全区社区探索形成符合各自实际，具有各自特点的文明养犬自治经验。

社区自治引领居民文明养犬

要把养犬管理真正规范化，需要城市管理者、社区、居民及社会共同关注，多管齐下，将相应的规则植入人心。市中区将推动构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与、法治保障的社区共治同心圆，增强推进文明养犬社区治理现代化的向心力。

市中区将坚持党建统领，推动建立坚强有力的文明养犬社区治理组织体系，以健全完善的社区党组织，依托街道、社区居委会，扩大党组织有效覆盖，以完备的组织领导体系，切实推动文明养犬社区治理工作向纵深发展；坚持村居主导，以封闭式、半封闭式、全开放的小区和街道公共区域及广场公园为单位，成立由辖区宠物医院、社会组织、共产党员、人大代表、政协委员、公众人物、志愿者参加的自治组织，构建共同协商解决本区域内文明养犬事务的新型治理模式；坚持法治保障，正确处理“严格与文明、法理与情理、内与外”的关系，完善执法权力运行机制和智能管理监督体系，不断提高执法部门的法治化水平和执法公信力，让社区群众感受到公平正义就在身边、安全保障就在身边。

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