让跌倒干部站起来 让掉队干部跟上来 济南市纪委市监委开展“暖冬行动”侧记
□ 本报记者 晁明春
“犯了严重错误必须问责，但党组织并没有因此忘记你抛弃你。不能因为摔了跟头就一蹶不振。要汲取教训，重振信心，以更高标准要求自己，重新赢得家人认可和组织肯定。”
“谢谢组织的关心，请组织放心，我一定卸下思想包袱，从哪里跌倒就从哪里站起来。”
这是一场特殊的谈话。时间：2019年11月11日；地点：济南市纪委接待室。主持谈话的是济南市纪委常务副书记、市监委副主任赵玉海，坐在对面的是一位因工作重大失误而受到留党察看两年、撤职降级处分的某系统干部。
这也是济南市开展“暖冬行动”、关爱回访受处分处理人员的一个真实镜头。近年来，济南市纪委市监委探索建立健全对受处分处理人员关爱回访制度，通过对受处分处理人员开展回访教育，切实帮助他们提高认识、改正错误，充分感受到组织关心和温暖，让跌倒干部重新站起来，让掉队干部跟上来。
为受处分人员减压鼓劲
“刚接受处分时，也感到委屈、困惑，不理解。”回想起受处分后的心路历程，天桥区某部门主要负责同志感触颇深，“一方面，觉得参加工作30多年，干了那么多急难险重的工作，到头来却背了处分，有些想不开；另一方面，感觉组织上对自己彻底失去信任，前途无望了。”
“受处分后，组织还会不会管我？这是受处分人员的共同担忧。对此，党组织禀承‘惩前毖后、治病救人’的原则，加大回访力度，不仅是进行‘再监督’，还要帮他们打开心结，减压鼓劲，使他们重燃干事创业的激情。”赵玉海告诉记者，纪检监察机关也是干部之家。要把纪律约束的硬度和组织关怀的温度有机结合起来，做到严管厚爱结合、激励约束并重。
2018年11月，济南市纪委市监委机关会同市委组织部联合下发《关于对受处分处理人员开展关爱回访工作的实施意见》。根据实施意见的要求，市纪委市监委机关专门制定了《2018年“暖冬行动”——市纪委监委机关对受处分处理人员开展关爱回访工作方案》，明确了回访对象、回访内容、回访要求。
按照方案，济南市纪委市监委把在优化营商环境、拆违拆临、环保督查、扫黑除恶专项斗争等重点工作中因失职失责受到处分处理的党员干部和公职人员，全部纳入回访对象，做到人员上的“全覆盖”。同时，坚持实事求是，全面掌握受处分处理人员对所犯错误的认识情况及悔错、改错情况，认真听取其所在单位党组织对其思想状况、现实表现和工作实绩的评价，在此基础上作出客观、公正评价，做到内容上的“不留白”。
量身定制回访“套餐”
“谈话的地方，我们可以去你单位，你也可以到市纪委。至于谈话内容，可以谈对所犯错误的认识，也可以谈思想上还没解开的疙瘩……”这是回访前济南市纪委市监委工作人员和受处分人员沟通时的一段对话。
“有的好面子，不能正确对待；有的自诩劳苦功高，知错悔错改错表现不明显；有的所在单位顾虑较多，对受处分干部不闻不问……每一个案例都各有特点，每一个受处分人员性格履历都不相同，这就决定了回访工作必须有的放矢、精细精准。”济南市纪委市监委相关负责人说。
为提高回访教育的针对性和有效性，济南市纪委市监委对回访对象所受处分处理情况列出台账，在开展回访教育前做足功课，充分了解回访对象的个人情况、受处分处理原因等，与回访对象所在单位加强沟通协调，了解他们目前的思想状况，并根据受处分人员的错误性质和情节、处分类型、处分期间个人表现等，采取个性化施教，量身定制回访“套餐”。
济南市纪委市监委还特别注意方式方法，根据实际情况灵活采取个别谈话、走访座谈、开展家访等方式进行，特别是针对个别受处分干部情绪低落、工作懒散的问题，重点疏解精神压力，化解不安因素，消除心理障碍，通过摆事实、讲道理，鼓励其重拾工作和生活信心。
让“有错”干部变“有为”
“开始听到组织上要对我进行回访时，心里确实有点抵触，不愿再揭开伤疤。但是市纪委市监委的同志来访后，说了很多暖心的话、鼓励的话，让我在最困难的时候感受到了组织的关爱，对未来又充满了勇气和信心。”日前，一位因违纪受到党内警告处分的干部对前来进行回访教育的市纪委市监委工作人员道出了心声。
“经过党组织的教育开导和自己的静心思考，终于认识到了自己犯错误的根本原因还是在思想上放松了要求、放松了学习，这时才慢慢明白了组织的良苦用心。”天桥区一位受到处分的部门主要负责同志对市纪委市监委回访人员说，“想通之后，放下了思想包袱，一如既往地全身心投入到工作中，各项工作都有了新的起色。”
在2018年的“暖冬行动”中，济南市纪委市监委机关主要对十一届市委换届以来在优化营商环境、拆违拆临、扶贫攻坚等重点工作中受到处分处理的76人进行了回访，各区县、高新区、南部山区、新旧动能转换先行区完成关爱回访886人。
在回访中，济南市纪委市监委还对受处分人员的思想动态、工作表现和改正错误情况以及所属党组织的意见进行归纳整理，结合信访举报、问题线索、监督检查等平时掌握的情况，对其问题整改及现实表现作出评价。对影响期满，且受处分期间积极悔改、担当作为、成绩突出的干部，拟在今后的干部选拔任用中正常使用。
“通过开展关爱回访，全市各级纪检监察机关持续抓好纪法教育和心理疏导，激发了他们干事创业的激情，引导受处分处理人员变‘有错’为‘有为’，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。”赵玉海说。
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