区域性物流中心如何建？业内权威这样说
近年来，济南大力推进区域性物流中心建设，成绩喜人。但与同为内陆城市的成都、郑州等城市相比，济南在推进区域性物流中心建设方面，还存在不小差距。向先进城市学习，向业内权威大咖取经，加快陆港、空港建设，促进城市枢纽经济发展，对济南打造区域性物流中心具有重要意义。济南今后如何奋起直追，改善物流营商环境、推动物流产业发展？成都市口岸与物流办公室原主任陈仲维、郑州国际陆港开发建设有限公司董事长袁卫东两位业内权威大咖，提出了自己的真知灼见。
陈仲维
发展枢纽经济要重点关注六大问题
国务院《物流业发展中长期规划》指出，物流业是支撑枢纽经济发展的基础性、战略性、先导性产业。
“物流首先带有基础设施的属性，和交通基础设施一样，是一个城市发展的重要基础，是保障国民经济运行的基础，是为国民经济、为一二三产业服务的。”陈仲维说，把物流产业放到现代服务业中，也应当优先发展。
在陈仲维看来，现代物流业是城市重要的投资环境之一，物流产业做大了，城市经济发展也就良性了。要改善物流环境，企业是主体，政府是关键，在改善物流环境方面要发挥重要作用。
“城市的客流和货流，都是‘城市公交’，政府都要给予支持。”陈仲维说，作为中心城市、省会城市，要将交通枢纽转变为物流枢纽，还要建设好供应链枢纽，依托交通基础设施，解决好物流怎么高效进入城市配送的问题。这需要构建高效的城市配送物流体系，解决好干线与落地配送和物流配送“最后一公里”“最后一百米”问题，解决好城乡配送末端公共服务站点建设问题，搭建统一的监管服务平台。
“对城市来说，枢纽经济可为城市发展提供持久动力，是城市经济发展战略和路径的系统性总结。”陈仲维说，“所谓枢纽经济，一定是先有枢纽，再依托枢纽去发展产业。”
在他看来，发展城市枢纽经济，就是围绕交通、物流、供应链三类枢纽，构建大网络、大通道、大平台，发展与之相关联的全链条产业，构建产业生态圈，并从更高维度和深度调整产业结构，促进产业转型升级，从而实现城市可持续发展。
“发展枢纽经济，应当重点关注几个问题。”陈仲维说，一是高度重视口岸功能的建设，包括：以“应有尽有”的原则，积极申请各类指定口岸（海关特殊监管区/场所）；重视口岸硬件和软件建设，提升口岸承载能力；创新口岸操作模式，合作共建“单一窗口”。二是高度重视内陆无水港（国际铁路港）建设，提供除水港码头装卸作业以外的其他所有服务功能。三是高度重视物流枢纽的建设。四是高度重视多式联运体系的建设。五是高度重视供应链平台建设。六是高度重视发展枢纽经济。
袁卫东
打造国际内陆港要突出七大功能
济南要打造区域性物流中心，袁卫东认为可以借鉴国家发展改革委有关陆海贸易新通道的规划建设表述，重点是落脚到4个要点。
一是“通道引领”。“物流中心，必须要有很多通道给它构建起来，这些通道必须是很清晰的、完整的，具备通达性、经济性和高效性。”袁卫东说，这些通道包括空港航线、电商快递行业的邮路、陆港铁路货运体系以及海铁联运等。
二是“枢纽支撑”。“国家物流枢纽城市分为陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型六大类。我理解的枢纽，一种是中转型枢纽，另一种是门户型枢纽。”袁卫东说。
三是“衔接高效”。“物流就两个字：时效。这两个字决定了我们的运输方式、报关方式、交付方式、结算方式。”袁卫东认为，基于互联网和交通技术的改善，要以多式联运为发展方向，实现运输方式的无缝衔接、零距离转换。
四是“辐射带动”。“不管是通道引领、枢纽支撑，还是衔接高效，最后都要落到有没有对产业产生辐射带动作用上。”袁卫东说。
具体到陆港方面，袁卫东认为，一个国际陆港要具备七个基本或核心功能：一是多式联运功能，最少要做到两种运输方式的无缝衔接，最好能做到铁路、公路、水路、航空等不同运输方式的无缝衔接；二是国际保税物流功能，必须要有海关监管区，具有保税功能、查验功能，保证国际货运班列“接、发、送、到”顺利运作，能够实现跨国公司的国际分拨、国际贸易中转等功能；三是口岸功能，要具备综合口岸的基本要素，能够申报特定商品如粮食、肉类、汽车、冷鲜、药品等指定口岸；四是城市配送功能，能够为城市消费提供“最后一公里”“最后一百米”高质量消费品配送；五是物流增值功能，有供应链管理、供应链金融、第四方物流等增值服务进驻；六是城际物流功能，能够依托高速公路网，为城市群内及周边提供货物集聚、小批量分拨等服务；七是商务服务功能，能够提供包括贸易、展示、交易、金融、信息等方面的服务，尤其是信息服务。 （本报记者 刘文忠）
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