“哨子一响部门报到”威力何来？ 市中区破旧立新提升城市品质系列报道之二
9月22日，家住纬四路87号平房的居民向大观园街道辖区网格员反映，家门口一棵枯树距离房屋很近，存在安全隐患。接到反馈后，网格员第一时间“吹哨”，社区、街道、市中区园林和林业绿化局等多方力量赶至现场，2小时后问题解决。这是市中区大观园街道城管委指挥中心“吹哨”工作台账中的一段记录。在市中区城管委强力试点推进下，大观园街道“吹哨”制度不断发威，一套“网格员（路长）吹哨，责任方报到”的新机制正逐渐形成。
问题在基层，权力在部门。如何打破基层“条块关系”“隶属关系”等制约，通过“吹哨”有效调动各部门单位力量，解决“最后一米”难题？“找准症结，才能药到病除，必须把人权、事权、财权以及考核建议权进一步下沉街办社区，形成整治合力，才能提升城市治理水平。”市中区副区长、区城管委专职副主任兼办公室主任殷继明表示。市中区进一步发挥城管委“大城管”总牵头作用，推行“网格员（路长）吹哨，责任方报到”工作机制。发现问题辖区属地吹响集结号，相关部门“握指成拳”，第一时间处置到位。如今，市中区城市管理正呈现从单兵作战到抱团出击、从各自行动到合力解决转变的良好局面。
完善网格闭环流程赋权街办激活末梢管理
大观园街道辖区内老旧小区多，12条经纬分明的交通干道贯穿其中，城市管理问题复杂多变。“为破解权责交叉问题，我们设立5个责任网格、10个单元网格，”大观园街道城管科科长闫勇介绍，每个责任网格配备一名网格长及副网格长和专职环保员，每个单元网格配备网格员，让各网格之间环环相扣，将城市管理大小事务用网格“一网打尽”。
“网格砸实之后，我们也有侧重，在网格内推行路长制，网格员也是路长，负责网格内主次道路及相应道路上的所有问题，不管是路面上还是网格内，发现问题立马吹哨。”大观园街道办相关负责人表示。这是市中区不断优化网格机制建设的缩影。今年以来，市中区在压实网格责任上不断巩固“实招”、再添“硬招”，建立区、街道、村（居）三级网格员队伍，明确社区层面组建专职网格员队伍，发动楼组长、楼院长、“五老”等志愿者，建立兼职网格员队伍；街道层面进一步做实专职网格员队伍；区级层面依托数字化平台，用“小事马上解决，大事集中处理”的理念不断激活城市管理活力。自成一“格” 不拘一“格”打破壁垒凝聚网格内合力
当前，很多城市管理面临的问题已很难靠城管部门独自解决。为攻克这一难题，市中区对“大城管”框架下环卫保洁、杆线治理等19项工作逐一划分职责，进一步把问题找准、把思路理清、把责任压实。
值得一提的是，市中辖区各网格既自成一“格”，又不拘一“格”。网格员发现问题后，第一时间上报街道办事处，环保、市政、热电等各职能部门“一呼百应”，在解决问题中拧成一股绳，由原来的“单打独斗”转变为共同发现、共同商议、共同处置的“集团作战”，合力推动拆违拆临、建绿透绿、环保督查等重点工作，推动城市管理步伐快速前进。除了赋权，市中区城管委还主动给社区减负。市中区城管委普遍梳理社区工作事项，完善工作清单，严格社区工作准入事项，从源头上减少不合理的下派社区事项，让社区把该干的事干好。
联动高效运转重视督查督办激发内生动力
9月23日15点13分，大观园街道辖区网格员上报一处交通护栏脱落问题，15点14分，问题通过街道数字化平台进行派遣，15点34分，问题处理完毕并实时回传现场照片，处理时间共计20分钟17秒。
问题快速处置，这是市中区网格运行机制的一大亮点。市中区为细化城管工作、紧抓督查督办，制定《市中区网格员考核办法》，每周对网格员进行考核，形成负面清单，用“以奖代补”的方式，鼓励网格员积极发现、解决、上报有效问题，全面激发工作积极性，实现居民诉求“快响应”、基层治理“全覆盖”、城市管理“零距离”，让市中区实现发现问题从被动到主动、城市管理从粗放向精细的转变。（本报记者 刘阳通讯员 李猛 孙化鹏）
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